Решение от 28 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Спасск                                                                                          28 мая 2014 г.
 
    Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П.,
 
    с участием прокурора Спасского района Пензенской области Волковой Л.В.,
 
    при секретаре Основиной Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спасского района Пензенской области на постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минсельхоза Пензенской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении Земцова А.Г.,
 
установил:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Земцов А.Г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, выразившегося в складировании бытового мусора на лесном участке в <адрес> участковом лесничестве, ГКУ ПО «Ломовское лесничество», квартал №, выдел № был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    На данное постановление прокурором Спасского района Пензенской области принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения по тем основаниям, что оно вынесено с существенным нарушением норм законодательства об административных правонарушениях. При составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении были сфальсифицированы данные о личности лица совершившего административное правонарушение, гражданин Земцов А.Г. является вымышленным лицом. Прокурор ходатайствует о восстановлении срока на принесение протеста.
 
    В судебном заседании прокурор Спасского района Волкова Л.В. протест поддержала по основаниям, указанным в протесте, ходатайствовала о восстановлении срока на принесение протеста.
 
    Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Земцов А.Г. является вымышленным, суд лишен возможности уведомить его о дне и месте рассмотрения дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и время совершения административного правонарушения.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Суд установил, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении указано вымышленное лицо совершившее административное правонарушение, а также место и время совершения административного правонарушения, по указанному в процессуальных документах месту и в указанное время правонарушение не совершалось, что подтверждается объяснениями ФИО4, справками межрайонного отдела УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Суркинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом привлечение к административной ответственности Земцова А.Г. является незаконным, поскольку лицо является вымышленным и отсутствует событие административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.
 
    Копия постановления по делу об административном правонарушении Земцову А.Г. не вручалась, в связи с чем срок на принесение протеста не является пропущенным, поскольку в силу ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление считается не вступившим в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7; 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Протест прокурора Спасского района удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минсельхоза Пензенской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении Земцова А.Г., отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд.
 
    Судья-Ю.П. Камынин