Дата принятия: 28 мая 2014г.
№2-1599/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...
Ворошиловский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи ...8
при секретаре ...4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...2 к ... о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатного земельного участка,
установил:
Мусин А. В. обратился в суд с иском к ... о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатного земельного участка. В обоснование иска указано, что истец является отцом троих детей. Зарегистрирован и постоянно проживает в .... На территории ... проживает более пяти лет. ... истцом было подано заявление с приложением документов в ... о включении его в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье. При сдаче документов у специалиста, принявшего заявление ...2, вопросов не возникло, документы были приняты и с оригиналами сверены. Однако, ... истец получил отказ по данному заявлению, в котором ему были разъяснены причины послужившие основание для вынесения данного отказа, а именно: на момент полдачи заявления установлено, что истец не проживает и сыном ...1 Именно тот факт, что ребенок не прописан с ...2 по одному адресу и явились причиной отказа. ... истец отправил заявление с приложением всех необходимых документов с учетом исправления причины, послужившей основанием для вынесенного ранее отказа, заявление было отправлено через почтовое отделение с описью вложения. ... Мусин А.В. снова получил отказ, в котором ответчик указывает, что при рассмотрении заявления было установлено, что в приложенных документах отсутствует копия паспорта истца и оригинал справки с места жительства, а также предоставляемые документы не заверены в установленном порядке. Так же в отказе ответчик поясняет, что одним их оснований для постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства является наличие у заявителя трех и более детей в возрасте до 18 лет. Ответчик пояснил, что дочери заявителя ... исполнилось 18 лет, в связи с чем, принять истца на учет не предоставляется возможным. На основании изложенного, истец просит признать отказ № от ... ... не законным, а также обязать ответчика поставить ...2 на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Белецкая Ю.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.2.2 Порядка ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Администрации ... от ... № и п. 5 ст. 8.3 Областного закона от ... №18-ЗС «О регулировании земельных отношений в ...» для постановки на учет граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданами направляются заявления в администрацию района ... по месту регистрации о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (согласно приложению к настоящему Порядку).
К заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) документа, удостоверяющего личность;
б) свидетельства о рождении ребенка;
в) свидетельства об усыновлении ребенка (по желанию);
г) правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства;
д) свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка) при наличии такого факта;
е) свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);
ж) справки с места жительства гражданина о составе семьи, подтверждающей совместное проживание со всеми детьми, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В силу п. 2.3 данного порядка ... имеет право отказать заявителю в приеме заявления в следующих случаях:
- обращения не по месту жительства;
- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Основания для постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства предусмотрены п. 2.4 порядка, а именно:
- наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;
- наличие у заявителя на момент подачи заявления регистрации по месту жительства на территории ... в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность;
(в ред. постановления Администрации ... н/Д от ... N 490)
- наличие у заявителя трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет и (или) усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, воспитание которых заявитель осуществляет не менее 3 лет.
В п. 2.5 перечислены основания для отказа заявителю в постановке на учет: отсутствие одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также предоставление ранее одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) семьи, имеющей трех и более детей, земельного участка на условиях и в порядке, установленных статьями 8.2, 8.3 Областного закона ... от ... N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в ...".
Как следует из материалов дела, на момент подачи заявления в ... о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетной семье, а именно ... г., ...2 являлся отцом трех несовершеннолетних детей: ...6 ... года рождения, ...7 ... года рождения, ...1 ... года рождения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении указанных детей.
В ответ на данное заявление истцом получен отказ № от ... г., из которого следует, что при рассмотрении документов, приложенных ...2 к заявлению, установлено, что на момент подачи заявления истец не проживает с сыном – ...1 В связи с чем, принятие ...2 на учет возможно после представления последним всех необходимых документов.
В судебном заседании установлено, что ... посредством почтовой связи истец направил в адрес ... заявление о постановке его на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетной семье с приложением всех необходимых документов, указанных в п. 2.2 вышеуказанного Порядка.
Однако, ответчиком отказано в принятии ...2 на учет граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, о чем свидетельствует письмо № от ...
В обоснование данного отказа ... указано, что при рассмотрении направленных ...2 документов установлено отсутствие копии его паспорта и оригинала справки с места жительства, а также представленные документы не заверены в установленном порядке. Кроме того, ответчик указал на то обстоятельство, что ... дочери истца ...6 исполнилось восемнадцать лет, а потому, отсутствует основание для постановки на учет – наличие у заявителя трех и более детей в возрасте 18 лет.
Вместе с тем суд считает, данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ... ...2 направил ответчику заявление с приложенными всеми необходимыми документами, указанными в п. 2.2 вышеуказанного Порядка, подтверждающие соблюдение им требований действующего законодательства. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим почтовым уведомлением (л.д.12), квитанцией об оплате отправления заказной корреспонденции (л.д. 11), а также описью вложения (л.д.10), в которой среди прочих документов отражена копия паспорта истца и оригинал справки с места жительства, на отсутствие которых ответчик указал в отказе.
Ссылка ответной стороны на то обстоятельство, что заявление ...2 было получено ... 26.02.2014г., т.е. после наступления 18-летия его дочери ...6, в связи с чем постановка истца на учет невозможна, является несостоятельной, поскольку на дату ... дочь истца еще не достигла возраста совершеннолетия, поскольку датой ее рождения является 15.02.2014г., а потому на момент подачи заявления ...2 являлся отцом трех несовершеннолетних детей и им были соблюдены все требования действующего законодательства, следовательно, данное основание к отказу в удовлетворении его заявления является необоснованным.
В силу ст.56 ГПК РФ ответной стороной не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцом были нарушены положения Порядка ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Администрации ... от ... №1000.
На основании изложенного, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ... от ... № в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства - ...2, - незаконным.
Обязать администрацию ... поставить на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства ...2 ... года рождения, проживающего по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца дней через Ворошиловский районный суд ....
Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2014г.
Судья:
