Дата принятия: 28 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года г.Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Винниковой Л.В.
с участием истицы И.Н., представителя ответчика - УПФ в Красногвардейском районе В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н. к управлению пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
И.Н. с 6 ноября 1992 года по настоящее время работает учителем в <данные изъяты> (<данные изъяты>»). С 1 сентября 1985 года по 3 июля 1990 года она обучалась в Белгородском педагогическом институте. В период учебы при прохождении педагогической практики со 2 июня 1988 года по 31 августа 1988 года временно работала в <данные изъяты> школе старшей пионерской вожатой. После окончания института с 15 августа 1990 года работала в должности преподавателя физики в <данные изъяты> СПТУ.
4 апреля 2014 года И.Н. обратилась в УПФ в Красногвардейском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж. Однако, УПФ не включило ей в специальный стаж периоды обучения в институте и нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 15 декабря 2000 года и с 22 мая 2006 года по 2 июня 2006 года.
Дело инициировано иском И.Н. к управлению пенсионного фонда в Красногвардейском районе. Она просила обязать УПФ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения Белгородском педагогическом институте с 1 сентября 1988 года по 3 июля 1990 года (следующий после работы в школе в должности пионерской вожатой) и нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 15 декабря 2000 года и с 22 мая 2006 года по 2 июня 2006 года. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 4 апреля 2014 года, т.е. с первоначального обращения в УПФ. Сослалась на то, что учеба следовала за осуществлением педагогической деятельности, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата, производились отчисления страховых взносов.
В судебном заседании И.Н. поддержала исковые требования и дала пояснения, соответствующие тексту искового заявления.
Представитель управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе В.В. возражала против удовлетворения иска, сославшись на положения Закона РФ «О трудовых пенсиях» и Постановление Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, которые, не предусматривают включение указанных периодов в специальный стаж. Пояснила также, что работа истицы в должности пионерской вожатой приходится не период учебы, она прерывает его, а не предшествует, поэтому не может быть включена в стаж. Оснований засчитать в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации также нет. 4 апреля 2014 года истица обратилась в УПРФ с заявлением о разъяснении права на пенсию, а не о назначении пенсии, кроме того, у нее отсутствует необходимый 25 -летний стаж. По расчёту УПФ он составлял 23 года 9 дней, поэтому отсутствует право на пенсию.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком работ, профессий, должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Записями в трудовой книжке, уточняющими справками об условиях труда, выданными работодателем, подтверждаются периоды осуществления истицей педагогической деятельности.
Согласно представленным доказательствам со 2 июня 1988 года по 31 августа 2008 года И.Н. работала в <данные изъяты> школе старшей пионерской вожатой. После окончания института с 15 августа 1990 года была принята на работу преподавателем физики в <данные изъяты> СПТУ и работала в этой должности до 10 ноября 1992 года. С 6 ноября 1992 года по настоящее время работает учителем в <данные изъяты> школе (<данные изъяты>). Указанные периоды в бесспорном порядке включаются ответчиком в педагогический стаж.
Факт и дата направления И.Н. на курсы повышения квалификации в период работы учителем в Никитовской средней школе подтверждается копиями приказов работодателя, представленными суду: приказ № от 27 ноября 2000 года и приказ № от 22 мая 2006 года.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 15 декабря 2000 года и с 22 мая 2006 года по 2 июня 2006 года представителем ответчика не оспариваются и подтверждается также уточняющими справками работодателя, удостоверениями о повышении квалификации. Из справки с места работы видно, что с сентября 2000 года истица работала учителем более чем на одну ставку. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная платас отчислением страховых взносов. Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 и №516 от 29.10.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствахв силу ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению И.Н. в стаж работы по специальности.
Однако, оснований для включения периода обучения в институте с 1 сентября 1988 года по 3 июля 1990 не усматривается. Истица мотивировала право на включение указанного периода ссылкой на Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П. Действительно, в оспариваемый период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет, которое предусматривало возможность включения в специальный стаж указанной работы.
Согласно п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из буквального содержания указанной нормы права следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, университете, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.
Однако, в данном случае условие о педагогической деятельности в период, предшествующий обучению, отсутствует.
Период педагогической работы истицы протекал во время учебы, а не ее до начала, он пришелся на период производственной практики, когда истица была назначена на временную должность пионерской вожатой. Поэтому оснований для включения части периода обучения в институте в соответствии с п.2 Положения №1397 от 17 декабря 1959 года в стаж для назначения пенсии у суда не имеется. Факт работы в должности старшей пионерской вожатой в период обучения в педагогическом учебном заведении правового значения по делу не имеет, поскольку не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Из имеющейся в материалах дела копии диплома видно, что И.Н. поступила Белгородский педагогический институт им. М.С. Ольминского в 1985 году, а в 1990 году его окончила. До этого момента трудового стажа по специальности она не имела, так как трудовая книжка была заведена 2 июня 1988 года при назначении ее на временную должность пионерской вожатой. Она была назначена на временную должность в период производственной практики, которая является неотъемлемой частью учебного процесса.
Включение ответчиком периода работы в должности пионерской вожатой в стаж по специальности также не свидетельствует об обязанности включить спорный период в педстаж.
С учетом изложенного основания для включения в стаж работы по специальности периода с 1 сентября 1988 года по 3 июля 1990 года в соответствии с п.2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 отсутствуют.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, необходимыми условиями являются: наличие права на пенсию и обращение за назначением пенсии в установленном законом порядке.
Из объяснений истицы и представителя ответчика следует, что 4 апреля 2013 года И.Н. обратилась в УПФ с заявлением о разъяснении права на досрочную трудовую пенсию по старости. На указанную дату, а также на момент рассмотрения дела у нее отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, следовательно, право на пенсию не наступило. При таких обстоятельствах оснований для возложения на УПФ в Красногвардейском районе назначить истице досрочную пенсию с 4 апреля 2014 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск И.Н. признать обоснованным частично.
Обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить И.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 15 декабря 2000 года и с 22 мая 2006 года по 2 июня 2006 года.
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода обучения в Белгородском педагогическом институте с 1 сентября 1988 года по 3 июля 1990 года и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 4 апреля 2014 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в порядке апелляции в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья
