Решение от 28 мая 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-121/2014
Дело № 5-121/2014ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Георгиевское                                                                                          28 мая 2014 года
 
 
           Мировой судья судебного участка № 41 с. Георгиевское и Межевского района Костромскойобласти Ларионова Е.Ф.,
 
     с участием заместителя прокурора  Межевского района Немова А.Н.,
 
    при секретаре Котовой И.Б.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.  13.11 КоАП РФ в отношении      <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юр-11Бушуева <ФИО2>  ,  <ДАТА2> рождения, уроженца      <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: <АДРЕС> ,    сведений о привлечении  к административной ответственности нет,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
          24 апреля 2014 годав отношении   Бушуева Л.А.       И.о. прокурора <АДРЕС> вынесено постановление  о возбуждении дела  об административном  правонарушении по ст.  ст. 13.11 КоАП РФ.
 
           Проведенной в период с 22.04.2014  прокуратурой <АДРЕС> проверкой установлено следующее.  Вопреки  требованиям федерального законодательства о персональных данных, о защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального  контроля, <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Юр-11 лице  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юр-11     Бушуева Л.А. на официальном сайте  в сети «Интернет»,  а именно на сайте http://admgeorg.ru / в разделе «Администрация» размещен план проверок  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   на 2014 года с нарушением  законодательства, регулирующего вопросы защиты персональных данных.  Нарушены  ч. 3 , 5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля(надзора)  и муниципального  контроля»; пункты 2, 6 Правил  подготовки  органами   контроля(надзора)  и органами  муниципального  контроля   ежегодных планов проведения проверок     юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489;   ст. 7,   ч. 1 ст. 19 Федерального закона от  27.07.2006 года № 152«О персональных данных» .
 
                Так при размещении  плана проведения  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   на 2014 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юр-11не обеспечена конфиденциальность  данных   о лице, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>, а именно размещены  персональные данные  указанного <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с указанием  адреса его места жительства и ИНН налогоплательщика. При этом, письменного согласия  на распространение указанных  сведений <ФИО4> не давал.
 
    Таким образом, в действиях  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юр-11Бушуева Л.А. , усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.  13.11 КоАП РФ, - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
          В судебном заседании Бушуев Л.А.      пояснил, что  с     постановлением прокурора он согласен.   <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> давал им согласие на обработку персональных данных.  ИНН <ФИО4> и его адрес размещен  из-за невнимательности специалиста, заполнившего сайт, поскольку План размещали на сайте впервые. Вину признает.
 
         Заместитель прокурора   <АДРЕС> Немов А.Н.    постановление  о возбуждении  дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ    в отношении Бушуева Л.А.      поддержал , просила привлечь  Бушуева  Л.А.  к административной ответственности с назначением минимального наказания.  
 
         Заушав правонарушителя, заместителя прокурора Немова А.Н.,   суд приходит  к выводу, о том, что  в действиях Бушуева Л.А. имеется  состав правонарушения, предусмотренного      ст.  13.11 КоАП РФ   - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    .В соответствии с ч. 3  ст. 9 , Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля(надзора)  и муниципального  контроля», плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
 
        Как следует из ч.  5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля(надзора)  и муниципального  контроля», утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
 
    На основании п.п. «в» п. 2  Правил  подготовки  органами   контроля(надзора)  и органами  муниципального  контроля   ежегодных планов проведения проверок     юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489, ежегодные планы разрабатывают органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований.
 
    Согласно п. 6  указанных Правил, ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Ст. 3 Федерального закона от  27.07.2006 года № 152«О персональных данных» раскрывает понятие оператора - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными .
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от  27.07.2006 года № 152«О персональных данных» , операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
          Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от  27.07.2006 года № 152«О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. 
 
      Судом установлено, что на официальном  сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юр-11был размещен План проведения  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   на 2014 год, где указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, имеются сведения о его месте жительства и ИНН .  
 
    Виновность Бушуева Л.А.      подтверждается   постановлением  прокурора <АДРЕС> от 24.04.2014 годао возбуждении  дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ  в отношении Бушуева Л.А. , Актом о результатах  проверки, фототаблицей к акту проверки,  копией постановления  <НОМЕР> от 29.11.2010 года о т вступлении Бушуева Л.А. в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Юр-11письменными  объяснениями Бушуева Л.А..  Из объяснений Бушуева Л.А. следует, что    нарушение произошло  из-за того , что он  не проследил за соблюдением конфиденциальности размещения персональных данных. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, а также объяснениями Бушуева Л.А., данными  в судебном заседании.
 
    Смягчающим административную ответственность  у Бушуева Л.А. суд признает признание вины, отягчающих  обстоятельств - не усматривается.
 
    Принимая во внимание данные о личности правонарушителя ,  привлечение его   к административной ответственности впервые, признание вины, мировой судья считает, что Бушуеву  Л.А.   возможно      назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией  данной статьи для должностных лиц .
 
         На основании ст. 13.11 , ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
           Бушуева <ФИО2>  подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст. 13.11 КоАП РФ  -  в виде  штрафа  в размере  500 (пятьсот) рублей.
 
        Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690040040000140, ОКТМО 34622404101, Банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, Расчетный счет 40101810700000010006.
 
       В   соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу .
 
    Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, вы имеете право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа.
 
    В случае неуплаты штрафа  в установленный законом срок, предусмотрена административная  ответственность  по ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Кологривский районный суд через мирового судью судебного участка № 41 с. Георгиевское и Межевского района Костромскойобласти.
 
 
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                              Е.Ф. Ларионова