Решение от 28 мая 2014 года

Гр. дело № 2-454/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по иску Гавриленкова ФИО9 к МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гавриленков С. А. обратился в суд с иском к МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» о взыскании компенсации морального вреда.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ноябре 2013 года МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» предъявило ему иск о взыскании задолженности платежа за жилищно-коммунальные услуги. В качестве доказательства суду были представлены документы: поквартирная карточка и лицевой счёт. Считает представленные документы фальсифицированными, так как истец, как собственник жилья, не обращался в МУП ЖКХ с заявлением о предоставлении ему каких - либо услуг, никаких договоров и соглашений с ответчиком не заключал, не получал предложений о заключении договора на обслуживание дома, не пользовался жилищно-коммунальными услугами и услугами по ведению паспортно-учётной работы, никогда их не оплачивал. Полагает, что представленные суду документы составлены в отсутствие его согласия на обработку персональных данных, что нарушает его материальные права и законные интересы.
 
    По основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 17 ФЗ-152 от 27 июля 2006 просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» компенсацию морального вреда размере 5 000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Гавриленков С. А., его представитель Гавриленкова Е. А., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства заявленные требования поддержали, просили его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
 
    В судебное заседание представитель ответчика МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» не явился, просили дело рассматривать в их отсутствие, о чем представлено суду заявление. Также представлен отзыв на иск, в котором ответчик указал на свое несогласие с заявленными требованиями, поскольку предоставленные им в рамках рассмотрения мировым судьей гражданского дела о взыскании с Гавриленковых задолженности поквартирные карточки, необходимы были для принятия судом решения.
 
    Заслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела № 2-11/14 по иску МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» к Гавриленкову С. А., Гавриленкову В. С., Гавриленковой Е. А., Немыченко (Гавриленковой) О. С., Гавриленковой И. В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела гражданского дела № 2-11/14 следует, что решением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 12 февраля 2014 года были удовлетворены исковые требования МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» и с ответчиков, в том числе и Гавриленкова С. А. (истца по настоящему делу) солидарно была взыскана задолженность по оплате услуг по вывозу ТБО за период с марта по сентябрь 2013 года в размере 1 411 рублей 80 копеек, а также государственная пошлина.
 
    Апелляционным определением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 21 апреля 2014 года вышеназванное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гавриленкова С. А., Гавриленковой Е. А. – без удовлетворения.
 
    Указанными судебными актами установлено, что МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения», как организация, оказывавшая Гавриленковым услуги по вывозу ТБО вправе была взыскивать с них образовавшуюся задолженность за вывоз ТБО, а отсутствие заключенного между МУП ЖКХ и Гавриленковым С. А. договора на вывоз мусора не освобождало ответчиков от обязанности оплачивать данные услуги. При этом в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов может быть оформлен и виде квитанции, в которой указываются сведения об услуге, исполнителе и потребителе. При этом, судом апелляционной инстанции была также дана оценка заявлению Гавриленковых о фальсификации доказательства - выписке из лицевого счета и установлено, что истец МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» в соответствии с Уставом вправе осуществлять деятельность по вывозу ТБО.
 
    Таким образом, независимо от наличия письменного договора, истец состоял с поставщиком услуг в договорных отношениях и обязан был их оплачивать.
 
    Указанные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ доказыванию в рамках разрешения настоящего спора не подлежат.
 
    Из материалов названого гражданского дела также следует, что истцом МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» в качестве доказательства по делу, наряду с другими доказательствами, в суд были представлены: поквартирная карточка на жилой дом 36 по ул. Дорожной в пос. Моховое Зеленоградского района Калининградской области собственником которого является Гавриленков С. А., а также лицевой счет на указанный дом
 
    Настаивая на заявленных требованиях, истцом указано на то, что предоставленные суду документы составлены в отсутствие его согласия на обработку персональных данных, в нарушение соответствующего Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года, вследствие чего ответчик обязан ему выплатить компенсацию морального вреда.
 
    Между тем, с такой позицией истца суд не может согласиться, поскольку она основана на неправильном толковании закона.
 
    Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
 
    Действительно, Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", целью которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, установлено, что законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции РФ и международных договорах РФ и состоит из настоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов.
 
    Исходя из положений указанного Закона - персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, ограничения в реализации прав и свобод граждан Российской Федерации, т.е. законодательством установлено, что обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О персональных данных", персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
 
    обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
 
    - предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
 
    Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, когда обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта).
 
    П. 7 ст. 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" содержит запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
 
    В соответствии с требованиями ст. 7 названного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как уже указано выше, МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» осуществляло юридические и иные действия, связанные с оказанием услуг населению, в том числе и истцу по вывозу ТБО, а также осуществляет функции по выставлению счетов на оплату.
 
    Таким образом, в рамках осуществления правоотношений по оказанию услуг по вывозу ТБО МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» является оператором и имеет законные основания для обработки персональных данных, включая их сбор, уточнение и предоставление. Целями обработки персональных данных в данном случае является исполнение истцами обязательств по оплате услуг по вывозу ТБО.
 
    При этом под распространением персональных данных закон понимает действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, а под предоставлением - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному кругу лиц или определенному лицу.
 
    Как уже указано выше, при рассмотрении мировым судьей гражданского дела, истцом МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» для обоснования своей позиции по делу были представлены поквартирная карточка и лицевой счет на жилой дом 36 по ул. Дорожной в пос. Моховое Зеленоградского района.
 
    Представляя мировому судье указанные документы, МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения», осуществляло обработку, хранение персональных данных абонентов, в том числе и истца по настоящему делу, при этом права и законные интересы его не нарушены, а осуществление правосудия без совершения лицами, участвующими в деле, определенных действий невозможно.
 
    Поскольку ответчиком не допущено действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на иные нематериальные блага истца, в силу ст. 151 ГК РФ отсутствуют основания для удовлетворения требований Гавриленкова С. А. о компенсации морального вреда.
 
    Что касается ходатайства истца о вынесении судом частного определения об обнаружении признаков состава преступления по ст. 303 УК РФ в отношении директора МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения», бухгалтера, паспортиста и представителя в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 226 ГПК РФ, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку оснований для этого не усматривается из материалов дела, а также ввиду наличия у заявителя самостоятельного права обратиться в органы дознания или предварительного следствия, если он усматривает наличие признаков преступления в действиях названных лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Гавриленкова ФИО9 к МУП ЖКХ «Ковровского сельского поселения» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение составлено 02 июня 2014 года.
 
    Судья, подпись –
 
    Копия верна, судья - И. А. Реминец