Решение от 28 мая 2014 года

Дело № 2-601/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
Ржевский городской суд Тверской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
 
    при секретаре Дубковой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве
 
           28 мая 2014 года
 
    гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волковой Л. С. о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Волковой Л.С. о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005 год в сумме 32902 рубля 18 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что инспекцией была составлена справка о состоянии расчетов с бюджетом Волковой Л.С. в соответствии с которой задолженность по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2005 года составляет 32902 рубля 18 копеек.
 
    На момент составления искового заявления за ответчиком числится задолженность по штрафу в сумме 32902 рубля 18 копеек.
 
    В связи с истечением срока хранения документов, образующихся в деятельности инспекции, таких как налоговые декларации, расчеты, требования, реестры учета рассылки документов, относящихся к периоду 2005 года, не представляется возможным представить ряд документов, в связи с их уничтожением путем сожжения согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, налоговые декларации по вышеуказанному налогу, требования почтовые реестры.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Волкова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.
 
    На основании п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст. 48 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ ( в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 действие ст. 48 НК РФ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения по взысканию налогов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть только на требования. Направленные налогоплательщикам с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Меры для добровольного погашения текущей задолженности ответчиком предприняты не были. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
 
    Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Волковой Л.С. задолженности по штрафу, взыскать с Волковой Л.С. задолженность по штрафу по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005 год в сумме 32902 рубля 18 копеек.
 
    В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области, своего представителя не направила, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Волкова Л.С. в судебное заседание не явилась, но представила суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщив, что возражает против восстановления пропущенного срока налоговой инспекцией, так как в образовавшейся задолженности ее вины нет, с требование о взыскании с нее штрафа не согласна.
 
    Проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно положениям ст.114 НК РФ штраф как вид налоговой санкции является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Согласно ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, Волкова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчику за 2005 год начислен штраф по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 32902 рублей 18 копеек, что подтверждается справкой истца о состоянии расчётов.
 
    Согласно представленного истцом акта № от ДД.ММ.ГГГГ журналы регистрации исходящей почты за 2005 год уничтожены путем сожжения в связи с истечением срока хранения.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не представлены доказательства совершения ответчиком налогового правонарушения, а также доказательства надлежащего исполнения налоговым органом порядка и срока, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания штрафа.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Из материалов дела следует, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд истёк до предъявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в суд искового заявления о взыскании штрафа по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности и пеней. Исковое заявление предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волковой Л. С. о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005 год в сумме 32902 рубля 18 копеек - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья              Е.А. Владимирова
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2014 года