Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № 2-704/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 28 мая 2014 г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пак В.В.,
при секретаре Горулько К.В.,
с участием помощника прокурора Шкотовского района Суровой Л.Л.,
представителя УФССП России по Приморскому краю ОСП по Шкотовскому району Бондарь В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шкотовского района Приморского края о признании незаконными бездействия должностных лиц отдела судебных приставов Шкотовского района Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шкотовского района Приморского края обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Шкотовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.
В обоснование указано, что в нарушение требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностными лицами ОСП по Шкотовскому району УФССП по Приморскому краю не принимаются все должные меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, устанавливающих для должников требования о взысканиях в пользу государства.
Так, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей в отношении Волоха А.В. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду.
По данному исполнительному производству сделаны запросы <данные изъяты>, кредитные организации, операторам сотовой связи, в УФМС России. Имеется Акт совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ г., взято объяснение с должника Волоха А.В.
<данные изъяты> г. вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ возвращен в ОСП по Шкотовскому району в связи с тем, что должник уволился.
Иных исполнительных действий по данному исполнительному листу судебный пристав-исполнитель не совершала, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также вынесено Постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Шкотовского района через прокуратуру Приморского края в адрес руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю направлено представление о незаконности вынесения постановлении об окончании исполнительного производства в отношении должника Волоха А.В. (<данные изъяты>).
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах рассмотрения представления прокурора» в настоящее время не представляется возможным принять меры к устранению допущенных нарушений в связи с тем, что исполнительные листы возвращены взыскателю. Однако судебными приставами исполнителями ОСП по Шкотовскому району никаких мер для повторного получения исполнительных листов с целью дальнейшей работы по ним не принято, взыскателю уведомление о возможности повторного направления данных исполнительных документов в ОСП не направлено.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района в <данные изъяты> года в адрес руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю направлено представление.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО5 в соответствии с исполнительным документом, выданным Шкотовским районным судом, снова возбуждено исполнительное производство № в отношении Волоха А.В. в пользу взыскателя Управление лесным хозяйством Приморского края о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду в сумме <данные изъяты> руб.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.
Судебными приставами-исполнителями ОСП по Шкотовскому району вышеуказанные нормы действующего законодательства нарушены.
В рамках исполнительного производства судебными приставами исполнителями ОСП по Шкотовскому району произведены следующие исполнительские действия:
ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО5 направлены запросы в <данные изъяты> сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ согласно Акта приема передачи, исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу исполнителю ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства должника - Волоха А.В., который пояснил, что он не трудоустроен, имущества не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлены запросы в кредитные организации, <данные изъяты> № по<адрес> - сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 произвела выезд по месту жительства должника, который пояснил, что не работает, имущества не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анненковой направлены запросы в кредитные организации - сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства должника - дома не находился.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, <данные изъяты> сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в <данные изъяты> сведений не имеется.
Иных исполнительских действий судебные приставы исполнители <данные изъяты> ло <адрес> не производили.
Таким образом, несмотря на то, что до настоящего времени должником не исполнено решение суда, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шкотовскому району в нарушение ст. 105 ФИО2 закона должнику не направлено новое требование об исполнении решения суда, должник к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ не привлекался, постановления о взыскании исполнительского сбора не выносились.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району в рамках исполнительного производства № привело к тому, что до настоящего времени не исполнено решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю и Волоха А.В..
В судебном заседании представитель прокуратуры Шкотовского района Сурова Л.Л. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель отдела судебных приставов по Шкотовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на основании доверенности Бондарь В.Е. требования прокурора не признала, пояснив, что <данные изъяты> г. на исполнение в Отдел судебных приставов по Шкотовскому району поступил исполнительный документ: Исполнительный лист <данные изъяты> <данные изъяты>, выданный органом: <данные изъяты> суд по делу № от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предмет исполнения: Задолженность в размере<данные изъяты> руб., в отношении должника: Волоха А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО2 <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>. в рамках исполнительного производства проведены следующие мероприятия: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Из ответов, которых следует счетов в банке не имеет и согласно данных <данные изъяты> - автомототранспорта не зарегистрировано.
Данные исполнительные производства включены в состав сводного по взыскателю № <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства должника Волоха А.В., который пояснил, что он не трудоустроен, имущество подлежащие аресту не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, <данные изъяты> № ПО<адрес> - сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации - сведений не имеется.
Судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства должника - дома отсутствовал. Оставлена повестка.
Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, <данные изъяты> - сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в <данные изъяты>» - сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ получено обратное уведомление к исполнительному производству, для исполнения по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства должника - дома отсутствовал. Оставлена повестка.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение сумма <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебным приставом-исполнителем о вынесении исполнительского сбора.
Тем самым нарушения предъявляемые истцом к судебному приставу - исполнителю в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» считаю безосновательными.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Считает, что судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры к исполнению в рамках данного исполнительного производства.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на основании доверенности Бондарь В.Е. требования прокурора так же не признала.
Заинтересованное лицо Волоха А.В. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФИО2 закона от 2.10.20007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Часть 1 статьи 12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФИО2 законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим ФИО2 законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении Волоха А.В. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него задолженности в пользу ФИО2 <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.
В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено Постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства Волоха А.В., был составлен Акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что Волоха А.В. в настоящее время не работает, о долге знает, выплачивать не отказывается, пытается найти работу. При осмотре имущества, подлежащего аресту и реализации с целью погашения долга, не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, в отношении Волоха А.В. объединены в сводное исполнительное производство №<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства Волоха А.В., был составлен Акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что имущества, подлежащего аресту и реализации с целью погашения долга, не установлено. Должник пытается найти работу, но пока безуспешно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства Волоха А.В., был составлен Акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что имущества, подлежащего аресту и реализации с целью погашения долга, не установлено. Должника дома не было. Его мама пояснила, что должник поехал в <адрес>, повез документы, чтобы устроиться на работу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства Волоха А.В., был составлен Акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что на момент исполнительских действий должник дома отсутствовал.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд по месту жительства Волоха А.В., был составлен Акт совершения исполнительских действий.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.
Таким образом, имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю предприняты действия, направленные на исполнение решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования, заявленные прокурором Шкотовского района Приморского края, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Шкотовского района Приморского края о признании незаконными бездействия должностных лиц отдела судебных приставов Шкотовского района Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Шкотовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по исполнительному производству № в отношении Волоха А.В. в интересах российской Федерации в лице ФИО2 <данные изъяты><адрес> о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления его судом в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Шкотовском районном суде ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.В. Пак
