Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № 12-27/2014 Р Е Ш Е Н И Е
с. Сунтар 28 мая 2014 года
Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., при секретаре Федоровой А.Н.,с участием заместителя прокурора Сунтарского района Тарасова И.И.,
рассмотрев протест прокурора Сунтарского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Муниципального района «Сунтарский улус (район)» №01/43 от 07.05.2014 г., вынесенного в отношении Егоровой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
07 мая 2014 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» вынесено постановление №01/43 о признании Егорову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
16 мая 2014 года прокурором Сунтарского района принесен протест на указанное постановление, в котором он просит его отменить и направить дело на повторное рассмотрение. Протест мотивирован тем, что постановление вынесено с нарушением требований закона, так как в ней не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует указание конкретного места совершения административного правонарушения.
Согласно протокола № 019736/249 об административном правонарушении от 21.03.2014 года и из материалов дела устанавливается, что Егорова Л.А. 19 марта 2014 г., в 21ч. 50 мин.оставила свою малолетнюю дочь Э. ../../.... года рождения своим знакомым и ушла в неизвестном направлении, не осуществляла уход за своим ребенком, создала для неё социально-опасное положение, чем не исполнила обязанности родителя по содержанию, воспитанию дочери, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания участвующий в деле прокурор уточнил требование внесенного протеста и просит отменить постановление и прекратить дело за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу Егорова Л.А. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает,что постановление комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Егоровой Л.А. Доказательств, подтверждающих направление Егоровой Л.А. повестки или извещение её иным образом о рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.
Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем извещении Егорову Л.А. о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, в постановлении в нарушение положений ч. 1.1. ст. 29.10 КоАП РФ не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
При таких обстоятельствах постановление № 01/43 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Егорову Л.А.. к административной ответственности, имели место 19 марта 2014 года. Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения судом протеста, истек.
Таким образом, производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление № 01/43 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Егоровой Л.А. - отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья п/п А.П. Тарабукин
Копия верна
Судья А.П. Тарабукин
