Дата принятия: 28 мая 2013г.
Дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ
Рославльский городской суд в составе:
председательствующего Богдановой Е.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Смоленский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, регламентирующего требования к пожарной безопасности Смоленской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ были установлены в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> нарушения действующего противопожарного законодательства, а именно: общежития отрядов осужденных№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и карантинное помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, что препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов и пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, с учетом уточненных требований просит ФИО2 ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в общежитиях отрядов осужденных: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и карантинном помещении автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.
В судебном заседании помощник Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ - ФИО5 уточненные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ФИО2 по <адрес> - ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования истца не признала, пояснила, что нарушения противопожарного законодательства не было устранено ввиду отсутствия соответствующих денежных средств. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представители ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> - ФИО6, действующий по доверенности, исковые требования истца не признал, пояснил, что администрацией колонии были приняты меры по устранению нарушений действующего противопожарного законодательства, администрацией направлены заявки на выделение денежных средств федерального бюджета для повышения уровня противопожарной защиты объектов колонии. В настоящее время общежитие отряда осужденных № оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания ФИО2 обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Согласно абз.1 ст. 20 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, ФИО2 создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
В целях реализации приведенных положений федеральных законов, нормами пожарной безопасности - "Перечнем зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 предусмотрена обязательная установка автоматических устройств пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации. Нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> состояния законности в деятельности администрации ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> установлены грубые нарушения требований законодательства и прав осужденных. Установлено, что отряды для проживания осужденных в нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по надзору за соблюдением законов в ИУ по итогам проверки в адрес врио начальника ФИО2 по <адрес> было вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. Данное представление ФИО2 по <адрес> рассмотрено, по итогам служебной проверки, проведенной комиссией Управления по сведениям, указанным в представлении администрацией колонии были приняты меры по устранению данных нарушений - направлением заявок на выделение денежных средств федерального бюджета для повышения уровня противопожарной защиты объектов колонии.
Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законные требования прокурора об устранении нарушений пожарного законодательства устранены не были, что подтверждается справкой помощника Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, из которой следует, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> общежития отрядов осужденных №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п.7.29, п.6.7 СНиП 21-01-97, НПБ 110-03 "Перечнем зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях").
Таким образом, в результате бездействия ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> и ФИО2 по <адрес>, выраженного в не установке систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в объектах колонии нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников исправительного учреждения и лиц отбывающих наказание в области пожарной безопасности.
Доказательств принятия исчерпывающих мер по оборудованию объектов колонии ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара суду не предоставлено.
Доводы представителя ФИО2 по <адрес> - ФИО7, действующей по доверенности об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений в области противопожарной безопасности, суд находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчиков от обязанности по принятию всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в общежитиях отрядов осужденных: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и карантинном помещении автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес>.
Судья Е.А.Богданова
