Дата принятия: 28 мая 2013г.
Дело № 2 - 250
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Валдай
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи - Коваленко О.А.,
с участием истцов - Яковенко В.Н., Былкиной М.В., Максимовской А.И., Мартьяновой Л.В.,
представителя истцов - Карпенко А.Г.,
представителя ответчика муниципального казенного учреждения комитета по социальным вопросам Администрации Валдайского муниципального района - Зехова Ю.Н.,
при секретаре - Лосевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко <данные изъяты>, Былкиной <данные изъяты>, Максимовской <данные изъяты> Мартьяновой <данные изъяты> к муниципальному казенному учреждению комитету по социальным вопросам в администрации Валдайского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроэнергии, взыскании расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроэнергии,
у с т а н о в и л:
Яковенко В.Н., Былкина М.Р., Максимовская А.И., Мартьянова Л.В. обрались с иском к муниципальному казенному учреждению комитету по социальным вопросам в администрации Валдайского муниципального района о признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроэнергии, взыскании расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроэнергии, поясняя следующее.
Являясь педагогическим работником федерального государственного дошкольного образовательного учреждения № 2019 Министерства обороны РФ, расположенного на территории закрытого военного городка <адрес>, имеет право на льготы на оплату квартиры, отопления и электроэнергии, в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года, однако с 01 апреля 2010 такие льготы им не начислялись и коммунальные услуги оплачивались в полном размере.
Просят взыскать в возмещение расходов по оплате квартплаты, отопления и электроэнергии за период с 01 апреля 2010 года по 31 декабря 2012 года в пользу :
-Яковенко В.Н. - 23 282 рубля 56 копеек, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 400 рублей, в возмещение расходов по оформлению доверенности - 600 рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 16 000 рублей;
- Былкиной М.Р. - 25 326 рублей 96 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 400 рублей;
- Максимовской А.И. - 42 083 рубля 24 копейки, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - 400 рублей;
- Мартьяновой Л.В. - 31 796 рублей 42 копейки, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 400 рублей.
В судебном заседании Яковенко В.Н., Максимовская А.И., Былкина М.Р. отказались от иска в части взыскания сумм за период с 01 апреля 2010 года по сентябрь 2010 года, поддержали требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Определением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ и Министерство обороны РФ.
Представитель ответчика - МКУ комитет по социальным вопросам администрации Валдайского муниципального района возражал против удовлетворения иска.
Представители ответчиков - Министерство финансов РФ и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дне и времени судебного заседания.
Выслушав объяснения истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
Установлено, что Яковенко В.Н. работала музыкальным руководителем в ДОУ № 2019 при войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Мартьянова Л.В. работала воспитателем в ДОУ № 2019 при войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Былкина М.Р. работала воспитателем в ДОУ № 2019 при войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Максимовская А.И. работала воспитателем в ДОУ № 2019 при войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным, представленным филиалом «Новгородско- Вологодский» ОАО «Славянка» Яковенко В.Н. за период с 01 октября 2010 года, с учетом полученной ЕДК по оплате жилищно - коммунальных услуг в 2010, 2011, 2012 годах, было оплачено 12 184 рубля 40 копеек, Максимовской А.И. - 40 201 рубль, Мартьяновой Л.В. - 32 684 рубля 43 копейки, Былкиной М.Р. - 24 588 рубля 26 копеек.
Из материалов дела следует, что федеральное государственное дошкольное учреждение «ФГДОУ № 2019 Ленинградского военного округа Министерства Обороны РФ» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 сентября 2005 года № 1554 -р, обеспечивается бюджетными средствами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.
В соответствии п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» пенсионеры и педагогические работники образовательных учреждений имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции данного Федерального закона), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.
В соответствии с п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года N 947-О-П, согласно которому Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств и отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма, соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.
Согласно постановлению Правительства РФ от 3 января 1993 года № 2 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 ноября 2006 года № 711) «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», Правительством Российской Федерации предоставлено только Министерству обороны Российской Федерации в пределах выделенных средств право устанавливать для гражданского персонала воинских частей льготы и компенсации применительно к размерам, предусмотренным для аналогичных категорий работников бюджетных предприятий, учреждений и организаций в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт - Петербурге, на территориях которых дислоцируются воинские части.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, как педагогические работники, проживающие в сельской местности имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки и поэтому требование о взыскании расходов, вызванных уплатой коммунальных услуг и платы за найм жилого помещения подлежат удовлетворению.
Истцами была дополнительно уплачена государственная пошлина: Яковенко В.Н. - 498 рублей, Максимовской А.И. 1262 рубля 49 копеек, Былкиной М.Р. - 759 рублей 80 копеек, Мартьяновой Л.В. 953 рубля 89 копеек.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов следует взыскать в возмещение судебных расходов - Яковенко В.Н. - 565 рублей 53 копейки, расходы вызванные оформлением доверенности - 600 рублей, Максимовской А.И. - 1 597 рублей 08 копеек, Былкиной М.Р. - 1131 рубль 83 копейки.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Договором поручения от 20 декабря 2011 года, заключенным между Карпенко А.Г. и Яковенко В.Н., поверенный обязался представлять интересы по признанию права в получении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, размер вознаграждения был предусмотрен 16 000 рублей.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, руководствуясь принципом разумности, с учетом степени сложности настоящего дела, значимости получившей защиту права Яковенко В.Н., а также Былкиной М.Р., Максимовской А.И., Мартьяновой Л.В., объема участия в деле представителя, суд считает необходимым определить размер подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Яковенко <данные изъяты>, Былкиной <данные изъяты>, Максимовской <данные изъяты>, Мартьяновой <данные изъяты> к муниципальному казенному учреждению комитету по социальным вопросам в администрации Валдайского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, платы за отопление и электроэнергии, взыскании расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроэнергии - удовлетворить частично.
Признать право Яковенко <данные изъяты>, Былкиной <данные изъяты>, Максимовской <данные изъяты>, Мартьяновой <данные изъяты> на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроэнергии.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу:
- Яковенко <данные изъяты> 12 184 рубля 40 копеек, в возмещение судебных расходов 565 рублей 53 копейки, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей, в возмещение судебных расходов 600 рублей;
- Былкиной <данные изъяты> 24 588 рублей 96 копеек, в возмещение судебных расходов 1 131 рубль 83 копейки,
- Максимовской <данные изъяты> 40 201 рубль, в возмещение судебных расходов - 1 597 рублей 08 копеек;
- Мартьяновой <данные изъяты> 31 796 рублей 42 копейки, в возмещение судебных расходов - 1 353 рубля 89 копеек;
В удовлетворении иска к муниципальному казенному учреждению комитету по социальным вопросам в администрации Валдайского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Коваленко О.А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна: судья Коваленко О.А.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
