Решение от 28 мая 2013 года

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
28 мая 2013 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    судьи Зиминой Е.Е.
 
    при секретаре Калининой Т.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить пенсию
 
У с т а н о в и л :
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила:
 
    - отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в ее специальный стаж не были включены следующие периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 2 дня)- учеба в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - обучение на курсах повышения квалификации.
 
    С данным решением она не согласна, поскольку в период ее обучения в Городецком педагогическом училище действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в соответствии с которым время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в училище она работала в дошкольном образовательном учреждении воспитателем, после окончания обучения она продолжила работу в том же дошкольном учреждении в должности воспитателя.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогического работника, на курсы ее направлял работодатель, за ней сохранялось место работы и средний заработок, перечислялись все необходимые страховые взносы, следовательно, данный период должен включаться в специальный стаж.
 
    Затем истица ФИО1 подала заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит:
 
    - признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее;
 
    - отменить решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.
 
    Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования, указанные в заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» с даты возникновения права на нее, поскольку на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> специального стажа у нее было недостаточно.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 исковые требования не признала в полном объеме, обосновала свои возражения тем, что ФИО1 не соблюдены условия, предусмотренные «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, на момент действия данного постановления у ФИО1 не имелось 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию. При применении Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии, оно должно быть применено полностью, в том числе и в части размера пенсии, а не отдельные его положения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, поскольку она проходила курсы повышения квалификации без отрыва от производства.
 
    Представитель третьего лица - <адрес>ной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержала, считает, что в ее специальный стаж подлежит включению период обучения в Городецком педагогическом училище, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 позволяло включать в специальный стаж период обучения, все необходимые условия ФИО1 соблюдены. Период нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы ФИО1 направлял работодатель, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
          Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чем суду представлена копия заявления.
 
    Решением № 48 от 18 марта 2013 года ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности (л.д. 15-16).
 
    В педагогический стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Городецком педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    В судебном заседании установлено, что до поступления в Городецкое педагогическое училище истица ФИО1 (добрачная фамилия Жукова) Н.М. работала воспитателем детского сада в колхозе «Россия», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен пенсионным органом в специальный стаж истицы ФИО1, о чем имеется указание в решении ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица окончила Городецкое педагогическое училище по специальности «Дошкольное воспитание» (копия диплома л.д. 8) и продолжила работу в должности воспитателя детского сада. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же включен пенсионным органом в специальный стаж истицы.
 
    В период, когда истица ФИО1 (Жукова) Н.М. проходила обучение в Городецком педагогическом училище, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что периоду обучения ФИО1 в Городецком педагогическом училище с 02.10.1986 г. по 04.07.1988 г. непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях и должностях, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж.
 
    С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО1 выработала более 2\3 стажа (23 г. 01 мес. 24 дн.), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Анализируя совокупность данных обстоятельств и исследованных доказательств, судья находит, что в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период обучения в Городецком педагогическом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истица просит включить в ее специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании установлено, что истицу ФИО1 на курсы повышения квалификации направлял работодатель, о чем были вынесены приказы (л.д. 10-11, 33-34), за время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и должность, ей начислялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 14, 35).
 
    ФИО1 курсы повышения квалификации окончила, о чем ей было выдано удостоверение (л.д. 12).
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, чтопри направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование.
 
    В п. 9 указанного постановления перечислены периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Курсы повышения квалификации, а также учебные отпуска в данном перечне не приведены.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что курсы повышения квалификации ФИО1 проходила не на своем рабочем месте, с отрывом от производства. В приказах о направлении на курсы и удостоверении о прохождении курсов повышения квалификации не имеется указания на то, что курсы повышения квалификации проводятся без отрыва от производства, они проводились Нижегородским институтом развития образования (НИРО) на базе Бутурлинской СОШ, истица же работала а детском саду «Солнышко».
 
        При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж ФИО1 подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дат их начала и окончания, указанных в исковом заявлении, а так же с учетом информации из личного счета застрахованного лица ФИО1
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды необходимо засчитать в специальный стаж ФИО1, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Ответчиком в специальный стаж ФИО1 включен период педагогической деятельности, который составляет 23 года 01 месяц 24 дня, с учетом удовлетворенных судом требований, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истицы не имелось требуемого 25 летнего специального трудового стажа, следовательно, требования ФИО1 о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии с даты возникновения права на нее и требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию - с даты возникновения права на нее, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО1 должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с даты возникновения права на нее.
 
    Отменить решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период обучения в Городецком педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с даты возникновения права на нее.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
                    Судья-                                                             Е.Е. Зимина