Решение от 28 мая 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года                                      р.п. Ромоданово
 
Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия
 
    Судья    Павлунин Ф.С.,
 
    при секретаре     Захаровой Е.А.,
 
    с участием прокурора    Епанешниковой Л.Ю.,
 
    представителя ответчика    Рустиной Л.А.,
 
    представителей третьего лица    Еремина Ю.А.,
 
        Лябушева Д.А.,
 
            рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия к Центральному банку Российской Федерации о возложении обязанности по установлению пандуса,
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Ромодановского района 28 марта 2013 года проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которой установлено, что в арендуемом дополнительным офисом ОАО "Сбербанк России" 8589/49 здании <адрес> котором размещён указанный офис, используемый для привлечения во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте, осуществления банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте, не созданы инвалидам условия для беспрепятственного доступа, а именно отсутствует пандус, поэтому инвалиды лишены возможности получать оказываемые услуги.
 
    По результатам проверки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор Ромодановского района РМ предъявил дополнительному офису открытого акционерного общества "Сбербанк России" 8589/49 иск, в котором просит обязать ответчика принять меры к устройству в здании дополнительного офиса на <адрес> пандуса, в соответствии с ГОСТ р 51261 и СНиП 350102001 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Епанешникова Л.Ю., помощник прокурора Ромодановского района, исковые требования изменила, просит обязать Центральный банк Российской Федерации арендодателя здания, оборудовать доступ в помещение здания дополнительного офиса на <адрес> инвалидов-колясочников, установив пандус в соответствии с ГОСТ р 51261 и СНиП 350102001 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Рустина Л.А., представляющая интересы Центрального банка Российской Федерации, не признала исковые требования.
 
    Еремин Ю.А. и Лябушев Д.А., представляющие интересы ОАО "Сбербанк России" 8589/49, не возражают против удовлетворения иска.
 
    Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации независимо от организационно -правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно -зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    В силу п. 3.32 СНиП 35-01.2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
 
    Пунктом 3.9 указанных СНиП лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости -другими средствами подъема.На основании пункта 1.5 Руководящего документа системы РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации и Минтруда Российской Федерации от 22.12.1999 № 74/51, мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры финансируются за счет средств соответствующих бюджетов (субъекта Российской Федерации, города, городского района, поселка городского типа или иного поселения), а также внебюджетных источников и средств юридических и физических лиц, владеющих на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры.
 
    В соответствии со статьёй 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
 
    Согласно пунктам 5.1, 5.3 "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
 
    При реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных); улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.
 
    Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Центральным банком РФ и ОАО "Сбербанк России" следует, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме оплачивать арендную плату, осуществлять текущий ремонт, а также содержание нежилого помещения и прилегающие места общего пользования в соответствии с установленными санитарными, пожарными и экологическими правилами и нормами. Согласно п. 2.3.5 этого договора, арендатор не может производить капитальный ремонт, без письменного согласия арендодателя.
 
    В судебном заседании установлено, что помещение, занимаемое дополнительном офисом открытого акционерного общества "Сбербанк России" № в <адрес>, в аренду получено от арендодателя Центрального банка Российской Федерации. Пандус и специальные ограждения при входе в здание не установлены.
 
    С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по установке пандуса для доступа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инвалидов-колясочников, лежит на Центральном банке Российской Федерации, как арендодателе вышеуказанного нежилого помещения, в связи с чем требования прокурора Ромодановского районе следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия удовлетворить:
 
    - возложить на Центральный банк Российской Федерации обязанность по устройству в здании по <адрес>, пандуса в соответствии с ГОСТ р 51261 и СНиП 350102001 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                Ф.С. Павлунин