Решение от 28 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чадан                                     28 мая 2013 года
 
        Судья Дзун-Хемчикского районного суда Кочнёва А.Ш., при секретаре Чалзап А.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. на решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 27 марта 2013 года об оставлении без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 17 марта 2013 года в отношении Ш.,
 
    с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.О., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыга М.С.,
 
у с т а н о в и л:
 
        Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. обратился в суд с протестом об отмене решения начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Саая А.О. от 17 марта 2013 года № в отношении Ш. о назначении по ст.12.20. КоАП РФ административного штрафа в размере 100 рублей оставлено без изменения, а ее протест - без удовлетворения, указав, что постановление о наложении штрафа не мотивированно, не установлено имущественное положение Ш., и в нарушение ч.2 ст.4.1. КоАП РФ ему назначено наиболее строго наказание в виде штрафа, соответственно и решении от 17 марта 2013 года является незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Монгуш А.О. просила отменить решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года и материалы направить на новое рассмотрение по указанным в протесте основаниям, пояснив, что нарушены требования КоАП РФ в части индивидуализации наказания в отношении каждого привлекаемого лица, решение, которым наложен штраф, не мотивированно, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств назначено наиболее строгое наказание, что является существенным нарушением прав привлекаемых лиц.
 
    Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыг М.С. просил обжалуемое решение оставить без изменения, пояснив что, при рассмотрении данной категории административных делу предусмотрен особый порядок без составления протокола на месте совершения правонарушения, они не имеют технической возможности устанавливать, привлекалось ли лицо к административной ответственности, наказание назначено с целью не допущения нарушений ПДД и требований КоАП РФ, превышении скорости является серьезным нарушением.
 
    В судебное заседание не явился Ш., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.1 ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.12.20 КоАП РФ нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
 
        Из представленных материалов следует, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Саая А.О. от 17 марта 2013 года № Ш. по ст.12.20 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 100 рублей.
 
    Решением начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора – без удовлетворения, в связи с тем, что допущенное Ш. правонарушение создало опасность для движения и привело к возникновению угрозы причинения вреда и здоровью людей, а наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно пункту 1.3. Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    В соответствии с п.1.5. указанных Правил участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
 
    Как следует из обжалуемого решения должностного лица с учетом характера совершенного правонарушения в виде превышение установленной скорости движения транспортного средства, и именно, наличия опасности для движения и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем он пришел к выводу о законности и обоснованности постановления сотрудника ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».
 
    Из санкции ст.12.20 КоАП РФ следует, что предусмотрены альтернативные виды наказаний в виде предупреждения и штрафа.
 
    Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей...
 
    Соглашаясь с решением должностного лица, суд полагает, что данный вид правонарушения создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности, участников дорожного движения, наказание в виде штрафа в данном случае назначено в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем и является соразмерным. При этом наказание в виде предупреждения не достигла бы цели наказания.
 
    В данном случае не установление материального положения правонарушителя не повлияло на существо принятого решения.
 
    Довод протеста в части того, что постановление сотрудника ОГИБДД не мотивированно, не является основанием, влекущим отмену постановления и изменения административного наказания.
 
    Постановление о назначении административного наказания обоснованно и законно, вынесено с соблюдением требований ст.29.10 КоАП РФ, наказание Ш. по ст.12.20 КоАП РФ назначено в пределах санкции указанной нормы.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и решения, по доводам протеста, не имеется, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 27 марта 2013 года об оставлении без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 17 марта 2013 года в отношении Ш. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с момента получения его копии.
 
        Судья                                    А.Ш. Кочнёва