Решение от 28 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чадан                                     28 мая 2013 года
 
        Судья Дзун-Хемчикского районного суда Кочнёва А.Ш., при секретаре Чалзап А.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. на решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 27 марта 2013 года об оставлении без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2013 года в отношении О.,
 
    с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.О., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыга М.С.,
 
у с т а н о в и л:
 
        Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. обратился в суд с протестом об отмене решения начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Саая А.О. от 14 марта 2013 года № в отношении О. о назначении по ст.12.20. КоАП РФ административного штрафа в размере 100 рублей оставлено без изменения, а ее протест - без удовлетворения, указав, что постановление о наложении штрафа не мотивированно, не установлено имущественное положение О., и в нарушение ч.2 ст.4.1. КоАП РФ ему назначено наиболее строго наказание в виде штрафа, соответственно и решении от 14 марта 2013 года является незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Монгуш А.О. просила отменить решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года и материалы направить на новое рассмотрение по указанным в протесте основаниям, пояснив, что нарушены требования КоАП РФ в части индивидуализации наказания в отношении каждого привлекаемого лица, решение, которым наложен штраф, не мотивированно, и при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств назначено наиболее строгое наказание, что является существенным нарушением прав привлекаемых лиц.
 
    Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыг М.С. просил обжалуемое решение оставить без изменения, пояснив что, при рассмотрении данной категории административных делу предусмотрен особый порядок без составления протокола на месте совершения правонарушения, наказание назначено с целью не допущения нарушений ПДД и требований КоАП РФ.
 
    В судебное заседание не явился О., надлежащий извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.1 ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.12.20 КоАП РФ нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
 
        Из представленных материалов следует, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Саая А.О. от 14 марта 2013 года № О. по ст.12.20 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 100 рублей.
 
    Решением начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Сотпа А.К. от 27 марта 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора – без удовлетворения, в связи с тем, что допущенное О. правонарушение создало опасность для движения и привело к возникновению угрозы причинения вреда и здоровью людей, а наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно пункту 1.3. Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    В соответствии с п.1.5. указанных Правил участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
 
    Как следует из обжалуемого решения должностного лица с учетом характера совершенного правонарушения в виде нарушения правил пользования внешними световыми приборами, и именно, наличия опасности для движения и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем он пришел к выводу о законности и обоснованности постановления сотрудника ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».
 
    Из санкции ст.12.20 КоАП РФ следует, что предусмотрены альтернативные виды наказаний в виде предупреждения и штрафа.
 
    Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей...
 
    Соглашаясь с решением должностного лица, суд полагает, что данный вид правонарушения посягает на общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, также создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности, участников дорожного движения, наказание в виде штрафа в данном случае назначено в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем и является соразмерным. При этом наказание в виде предупреждения не достигла бы цели наказания.
 
    В данном случае не установление материального положения правонарушителя не повлияло на существо принятого решения.
 
    Довод протеста в части того, что постановление сотрудника ОГИБДД не мотивированно, не является основанием, влекущим отмену постановления и изменения административного наказания.
 
    Постановление о назначении административного наказания обоснованно и законно, вынесено с соблюдением требований ст.29.10 КоАП РФ, наказание О. по ст.12.20 КоАП РФ назначено в пределах санкции указанной нормы.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и решения, по доводам протеста, не имеется, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Решение начальника МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 27 марта 2013 года об оставлении без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2013 года в отношении О. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с момента получения его копии.
 
        Судья                                    А.Ш. Кочнёва