Решение от 28 мая 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года
 
    Азовский городской суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
 
    при секретаре Хитровой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Елизаветовского сельского поселения к комитету имущественных отношений Азовского района о признании права муниципальной собственности на недвижимое бесхозное имущество,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Елизаветовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений Азовского района о признании права муниципальной собственности на недвижимое бесхозное имущество.
 
    Истец указал, что в рамках реализации реформы местного самоуправления было образовано муниципальное образование «Елизаветовское сельское поселение», которое ДД.ММ.ГГГГ было включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, о чем выдано Свидетельство 009954.
 
    Согласно ст. 29 Устава МО «Елизаветовское сельское поселение» его исполнительно- распорядительным органом является администрация Елизаветовского сельского поселения, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и поставленная на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством серии 61 №).
 
    Согласно Областному закону Ростовской области № 239-ЗС от 27.12.2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе» (пункт 3 приложения 39 к указанному Областному закону) и п.3 ст. 1 Устава МО «Елизаветовское сельского поселение» в границы Елизаветовского сельского поселения включены два населенных пункта: с. Елизаветовка - административный центр, и пос. Южный. Муниципальное образование «Елизаветовское сельское поселение» создано в границах ранее существовавшей Елизаветовской сельской администрации.
 
    В собственность Елизаветовскому сельскому поселению не были переданы бесхозяйные объекты, в число которых вошли памятник «Погибшим воинам» <адрес>, памятник В.И. Ленин, кладбище <адрес>, кладбище <адрес> которые нуждаются в ремонте, уходных работах. В порядке разграничения имущества согласно п.11 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» передача данного имущества от Российской Федерации, <адрес> в собственность МО «Елизаветовское сельское поселение» впоследствии не производилась.
 
    Данные бесхозяйные объекты местного значения не имеют архивной документации: актов ввода в эксплуатацию либо иных подобных актов. Сметы на работы по благоустройству по Елизаветовскому сельскому Совету также не сохранялись.
 
    Крупнейшим и единственным предприятием, принимавшим участие в строительстве, ремонте памятника «Погибшим воинам» <адрес>, памятника В.И. Ленин, кладбища <адрес>, кладбища <адрес> был колхоз «имени Дзержинского» (реорганизован в ЗАО «Имени Дзержинского»).
 
    Однако сведений о нахождении на балансе данного предприятия, либо на балансе Азовского района и его учреждений данных бесхозяйных объектов не имеется. Надлежащая передача существующих объектов в муниципальную собственность Азовского района не была произведена.
 
    Для реализации мероприятий по решению вопросов местного значения необходимы затраты бюджетных средств, производить которые возможно лишь в отношении тех объектов, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.
 
    Вышеперечисленные бесхозяйные объекты, находящиеся на территории муниципального образования «Елизаветовское сельское поселение» не являются собственностью муниципального образования «Азовский район», собственностью Ростовской области и собственностью Российской Федерации (письма от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Истец заявляет право МО «Елизаветовское сельское поселение» владеть и пользоваться в интересах населения вышеуказанными объектами, а также готовность нести бремя обязанностей по сохранению, ремонту и поддержанию нормального состояния данных объектов недвижимости.
 
    Представитель истца- администрации Елизаветовского сельского поселения в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Азовского района по доверенности Тымко О.И. в судебное заседание явилась, считала, что заявление должно быть рассмотрено не в порядке искового производства, а в порядке особого производства. Не возражала против удовлетворения требований, возражала против того, что Кимитет является ответчиком по делу.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного разбирательства. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" и Положению о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.
 
    Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
 
    Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно Областному закону Ростовской области № 239-ЗС от 27.12.2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе» (пункт 3 приложения 39 к указанному Областному закону) и п.3 ст. 1 Устава МО «Елизаветовское сельского поселение» в границы Елизаветовского сельского поселения включены два населенных пункта: с. Елизаветовка - административный центр, и пос. Южный. Муниципальное образование «Елизаветовское сельское поселение» создано в границах ранее существовавшей Елизаветовской сельской администрации.
 
    В собственность Елизаветовскому сельскому поселению не были переданы бесхозяйные объекты, в число которых вошли памятник «Погибшим воинам» <адрес>, памятник В.И. Ленин, кладбище <адрес>, кладбище <адрес> которые нуждаются в ремонте, уходных работах. В порядке разграничения имущества согласно п.11 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» передача данного имущества от Российской Федерации, Ростовской области, Азовского района в собственность МО «Елизаветовское сельское поселение» впоследствии не производилась.
 
    Данные бесхозяйные объекты местного значения не имеют архивной документации: актов ввода в эксплуатацию либо иных подобных актов. Сметы на работы по благоустройству по Елизаветовскому сельскому Совету также не сохранялись.
 
    Вышеперечисленные бесхозяйные объекты, находящиеся на территории муниципального образования «Елизаветовское сельское поселение» не являются собственностью муниципального образования «Азовский район», собственностью Ростовской области и собственностью Российской Федерации (письма от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10. 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит весьма обширный перечень имущества, который может находиться в собственности муниципального образования использоваться для решения вопросов местного значения. С принятием Федерального закона №131-ФЗ пополнение муниципальной казны происходит в основном за счет перераспределения федерального. Регионального и муниципального имущества. Хотя муниципальное образование вправе приобретать имущество и другими способами. Одним их таких способов является приобретение права собственности на бесхозяйное имущество.
 
    Согласно ст. 2 Устава МО «Елизаветовское сельское поселение» к вопросам местного значения Елизаветовского сельского поселения относятся:
 
    - «п.14 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности Елизаветовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории Елизаветовского сельского поселения;
 
    - «п.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения».
 
    Оценивая изложенное, суд находит что, исковые требования администрации Елизаветовского сельского поселения к комитету имущественных отношений Азовского района о признании права муниципальной собственности на недвижимое бесхозное имущество обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Оценивая вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования администрации Елизаветовского сельского поселения к Комитету имущественных отношений Азовского района о признании права муниципальной собственности на недвижимое бесхозное имущество.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Елизаветовское сельское поселение» на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    1. Памятник «Погибшим воинам», площадью 126 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «А», с кадастровым номером 61:01:0020101:0:635;
 
    2. Памятник «В.И. Ленин», площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «А», с кадастровым номером 61:01:0020101:0:511;
 
    3. Кладбище, площадью 41268 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, № «А», с кадастровым номером 61:01:0600024:0:35;
 
    4. Кладбище, площадью 5396 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> № «А», с кадастровым номером 61:01:0020201:0:48.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.
 
    Судья: