Дата принятия: 28 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2013 года пос. Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Т.В. Бобылевой,
при секретаре судебного заседания Н.А. Шевченко,
с участием помощника прокурора Адамовского района Замориной Ю.А., представителя ответчика Павлова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Брацлавка» об обязании получить лицензию на право пользования участками недр для добычи подземных вод,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Брацлавский сельсовет об обязании получить лицензию на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения в срок до 01.09.2013г.
В обоснование иска указал на то, что прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО Брацлавский сельсовет Адамовского района по вопросу лицензирования права пользования водными объектами, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования имеется 6 скважин питьевого водозабора: с. Брацлавка – 3 скважины; с. Каинсай – 1 скважина; с. Аневка – 1 скважина; с. Каменецк – 1 скважина.
Скважины питьевого водозабора фактически находятся в пользовании МУП ЖКХ «Брацлавка». Однако, в пользование МУП ЖКХ «Брацлавка» соответствующим распоряжением администрации сельсовета они не переданы. Администрацией МО Брацлавский сельсовет лицензия на право пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не предоставлена, отсутствует, в связи с чем просил обязать администрацию МО Брацлавский сельсовет Адамовского района получить лицензию на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения в срок до 01.09.2013г.
Определением Адамовского районного суда от 25.04.2013г. произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации МО Брацлавский сельсовет на надлежащего - МУП ЖКХ «Брацлавка».
Определением Адамовского районного суда от 13.05.2013г. в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Брацлавский сельсовет.
В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Заморина Ю.А. исковые требования уточнила и просила обязать МУП ЖКХ « Брацлавка» получить лицензию на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения в срок до 01.01.2014 года.
Представитель ответчика МУП ЖКХ «Брацлавка» Павлов С.А. исковые требования признал и пояснил, что 6 скважин питьевого водозабора, находящиеся в с. Брацлавка, с.Аневка, с.Каинсай и с. Каменецк Адамовского района, находятся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ « Брацлавка» с 2008 года и эксплуатируются в целях обеспечения водой населения, проживающего на территории МО Брацлавский сельсовет, при этом лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения, МУП ЖКХ « Брацлавка», не имеет, поэтому против удовлетворения исковых требований прокурора об обязании получить указанную лицензию в срок до 01.01.2014 г., не возражает.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО Брацлавский сельсовет Бобылев Ю.А., действующий на основании доверенности от 27.11.2012 года, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно полученной от него телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО Адамовский район Чурилов А.П., действующий на основании доверенности от 21.01.2013 г. № 36, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования прокурора Адамовского района обоснованными и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Согласно ст. 9 ФЗ от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Согласно п. 3 ст. 10.1. ФЗ от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» основаниями возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.
В соответствии с п. 2 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного приказом Министерство природных ресурсов РФ от 29 ноября 2004 г. N 710 право пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее - Комиссия).
В соответствии п.14 указанного Порядка принятое решение о предоставлении права пользования участком недр направляется Комиссией в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно решению Совета депутатов МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области № 84-рс от 11.12.2008 года, 3 скважины питьевого водозабора в с. Брацлавка, 1 скважина питьевого водозабора в с. Каинсай, 1 скважина питьевого водозабора в с. Аневка и 1 скважина питьевого водозабора в с.Каменецк, переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ « Брацлавка» МО Брацлавский сельсовет, которое осуществляет свою деятельность с апреля 2006 года.
Основными видами деятельности МУП ЖКХ "Брацлавка", согласно п.6.2 Устава, утвержденного главой МО Брацлавский сельсовет 03.04.2006 года, являются управление эксплуатацией нежилого фонда, водоснабжение населенных пунктов.
Для обеспечения водой населения, проживающего на территории МО Брацлавский сельсовет, предприятие эксплуатирует 6 вышеуказанных скважин питьевого водозабора, при этом лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения, не имеет, что нашло подтверждение в пояснениях помощника прокурора и представителем МУП ЖКХ « Брацлавка» Павловым С.А. не оспаривается.
Учитывая, что обязанность получения лицензии установлена законодательно и ответчик обязан обеспечить осуществление своей деятельности в соответствии с обязательными законными требованиями, исковые требования прокурора Адамовского района, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать МУП ЖКХ «Брацлавка» Адамовского района Оренбургской области получить лицензию на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения в срок до 01.01.2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2013 года.
Судья. решение не вступило в законную силу
