Решение от 28 мая 2013 года

    <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Солнцево, Курской области                                                     28 мая 2013 года
 
    Солнцевский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Лукьянчикова В.А.,
 
    при секретаре - Болдыревой Ю.М.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО26,
 
    представителя ответчиков - адвоката ФИО28, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления МЮ РФ по <адрес> и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Администрации Ивановского сельсовета <адрес> к
 
    ФИО2
 
    ФИО3
 
    ФИО4
 
    ФИО5
 
    ФИО6
 
    ФИО7
 
    ФИО8
 
    ФИО9
 
    ФИО10
 
    ФИО11
 
    ФИО12
 
    ФИО13
 
    ФИО14
 
    ФИО15
 
    ФИО16
 
    ФИО17
 
    ФИО18
 
    ФИО19 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области обратилась в суд с иском, о признании права муниципальной собственности на 18 невостребованных земельных долей, мотивируя это тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В дальнейшем были утверждены Списки членов смешанного товарищества «Прогресс» Солнцевского района Курской области имеющих право на бесплатный пай, в которых значатся и ответчики.
 
    С момента возникновения у указанных лиц права собственности на земельные доли вышеуказанные ответчики не приняли мер к регистрации права собственности, считая земельные доли невостребованными администрация Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области обратилась в суд с указанным иском.
 
               Представитель истца Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО26 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала и просила признать право муниципальной собственности на 14 невостребованных земельных долей площадью 6.43 га каждая.
 
    Ответчик ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
 
    Представитель ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20,
 
    ФИО10., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.
 
    Как предусмотрено п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии со статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Реорганизация сельскохозяйственных предприятий осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 2.03.1992г. №213 (далее - Указ) и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4.09.1992г. №708 (далее - Положение). Согласно п.8 Положения, в каждом реорганизуемом сельхозпредприятии определяются имущественные паи и земельные доли. В силу правил п.9 Положения и п.2 Указа, решение о форме собственности на землю принимают трудовые коллективы, затем заявка на предоставление земли вместе со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, подается в районную комиссию, глава местной администрации устанавливает норму передачи земли в собственность.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проекты перераспределения земель и выдача свидетельств на право владения землей после регистрации в установленном порядке.
 
    Главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено: выдать свидетельства собственникам земельных долей сельскохозяйственных предприятий согласно представленных списков собственников.
 
    Судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что согласно Списка лиц, имеющих право на получение земельной доли ответчики указаны в данном Списке и имеют право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
 
    В силу ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 17 земельных долей площадью 6.43 га каждая на земельном участке сельскохозяйственного назначения на территории Ивановского сельсовета <адрес>, подлежали включению в число невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных долей, расположенных в границах колхоза «Прогресс» на территории Ивановского сельсовета <адрес>, информация о собрании собственников земельных долей.
 
    Постановлением главы администрации Ивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Ивановского сельсовета, в который вошли доли ответчиков.
 
    Спорные земельные доли в установленном законом порядке не были выделены, межевание не проводилось, участки на кадастровый учет не поставлены. Участники общей долевой собственности в течение 90 дней после публикации списка невостребованных земельных долей не заявили о намерении произвести выдел земельных участков в счет причитающихся им долей.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу( в части) в отношении одной земельной доли в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.
 
    Судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, администрацией Ивановского сельсовета был соблюден.
 
    Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество вышеуказанных лиц не имеется.
 
    В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Прогресс» на территории администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области, все эти 13 граждан также значатся собственниками невостребованных земельных долей. Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что с момента приобретения права собственности, до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из 13 вышеуказанных граждан (в отношении умерших - также никто из их возможных наследников) не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области удовлетворить частично.
 
    Признать за муниципальным образованием «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области право муниципальной собственности на 17(семьнадцать) невостребованных земельных долей площадью 6.43 га каждая, общей площадью 109.31 га на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения расположенном по адресу: Курская область, Солнцевский район, Ивановский сельсовет, с кадастровым номером земельного участка 46:22:000000:141, в остальной части иска отказать.
 
    От уплаты государственной пошлины МО «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области - освободить.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в суд апелляционной инстанции Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца.
 
                Судья                                         В.А. Лукьянчиков