Решение от 28 мая 2013 года

                               12-20\2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         28 мая 2013 года       с.Бижбуляк
 
    Судья Бижбулякского районного суда РБ Ярмиев Т.Н. с участием лица подавшего жалобу - Степанова В.С., инспекторов по пожарному надзору Бижбулякского района РБ Данилова А.А. и Динисламова А.Р. по доверенности, рассмотрев жалобу Степанова В.С. на постановление государственного инспектора Бижбулякского района РБ по пожарному надзору Динисламова А.Р. по делу об административном нарушении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
        У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственным инспектором Бижбулякского района РБ по пожарному надзору Динисламовым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном нарушении требований пожарной безопасности в отношении должностного лица Степанова В.С.- <данные изъяты> № <адрес>, который привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в виде штрафа в размере № рублей за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Не согласившись с данным постановлением Степанов В.С. принес жалобу, указывая, что при проведении проверки главным госинспектором по пожарному надзору Даниловым А.А. не предъявлялось распоряжение о проведении проверки; им нарушен Регламент, содержащий блок-схему проведения проверки и производство по делу об административном правонарушении, регламентирующий подробный порядок проведения проверки; при вынесении постановления использованы недопустимые доказательства; он подвергнут адмнаказанию с нарушением требований адмзаконодательства, назначенный штраф превышает размер его месячной з\платы. Со ссылкой на нормы КРФоАП просит обжалуемое Постановление отменить.
 
    В ходе с\з Степанов В.С. свою жалобу поддержал, суду привёл те же доводы, что и в жалобе.
 
    Представитель пожарного надзора Бижбулякского района гл. госинспектор Данилов А.А. на с\з выразил несогласие с жалобой Степанова В.С., показав суду, что проверку соблюдения требований пожарной безопасности в <адрес> производил не пожарный надзор, а прокуратура. Представитель пожнадзора присутствовал при проверке просто как специалист. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Степанова В.С. вынесено прокурором района по итогам проверки, а материал им направлен в соответствии со ст. 23.34 КРФоАП, как органу, осуществляющему государственный пожарный надзор, т.е. по подведомственности. Обжалуемое Постановление инспектором Динисламовым А.Р. вынесено по прокурорскому административному материалу. По поводу Административного Регламента, содержащего блок-схему проведения проверки органами пожарного надзора, утвержденного МЧС РФ, приведенного в жалобе Степановым В.С., он поясняет, что указанная блок- схема проведения проверки применяется в том случае, когда проверка производится по их инициативе, т.е. по линии пожарного надзора. А в рассматриваемом случае проверку они не производили, это была прокурорская проверка. Ими вынесено только Постановление о привлечении должностного лица Степанова В.С. к административной ответственности в виде штрафа по прокурорскому материалу, которое он считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Дополнительно суду им представлены копии: справки помпрокурора о проведенной проверке, приказа директора школы о назначении ответственным за обеспечение противопожарной безопасности Степанова В.С., объяснение последнего, которые он просит приобщить к материалам дела и учесть при вынесении решения.
 
    Инспектор Динисламов А.Р. суду привёл доводы, аналогичные показаниям гл.инспектора Данилова А.А.
 
    Суд, выслушав доводы явившихся участников с\з, исследовав материалы дела, дополнительно представленные материалы, приходит к следующему.
 
    Из обжалованного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении видно, что в ходе проверки прокуратурой района требований пожарной безопасности в МОБУ СОШ № <адрес> выявлены следующие нарушения требований ПБ :
 
    - не обеспечено наличие табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны;
 
    -отсутствуют электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек.
 
    За указанные нарушения к адмответственности привлечено должностное лицо Степанов В.С.- <адрес>.
 
    Ответственным за обеспечение противопожарного режима в СОШ № Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года директора школы назначен зам.директора по <данные изъяты> Степанов В.С. (л.д.21-22).
 
    Из справки пом прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес прокурора района видно, что им проведена проверка исполнения законодательства о <адрес> с привлечением специалиста- нач.ОНД Бижбулякского района Данилова А.А., в ходе которой выявлены указанные выше нарушения требований ПБ (л.д.20).
 
    Из объяснения Степанова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что указанные нарушения допущены по причине недостаточности финансирования (л.д.23).
 
    У суда нет оснований сомневаться в подлинности указанных выше документов, так как они имеют все соответствующие реквизиты.
 
    С учетом изложенного суд считает состоятельными доводы гл.инспектора ПН Данилова А.А. в том, что проверка была прокурорской, в связи с чем указанный Степановым В.С. административный регламент ( блок-схема проведения проверки) в данном случае неприменим, чем опровергаются доводы Степанова В.С. о незаконности проверки.
 
    Вина Степанова В.С., как должностного лица, ответственного за противопожарное состояние в школе, подтверждается исследованными выше документами.
 
    В то же время суд считает заслуживающими внимания доводы Степанова В.С. в том, что размер штрафа превышает его среднемесячную з\п- № рублей(л.д.18), что ставит его семью в тяжелое материальное положение.
 
    С учетом того, что санкция ч.1 ст. 20.4 КФРоАП для должностных лиц предусматривает административный штраф в размере от шести до пятнадцати тысяч рублей, суд считает возможным снизить размер назначенного Степанову В.С. штрафа до нижнего предела, изменив обжалуемое судебное постановление. При этом по смыслу ч.1 п.2 ст. 30.7 КРФоАП, административное наказание в отношении Степанова В.С. не усиливается и не ухудшается его положение.
 
    Оснований для отмены постановления суд не находит, так как представленными материалами вина Степанова В.С. в совершенном административном правонарушении установлена.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.2 ст. 30.7 КРФоАП,
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора Бижбулякского района РБ по пожарному надзору Динисламова А.Р. по делу об административном нарушении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - заместителя директора по <адрес> Степанова В.С. изменить, снизив ему размер назначенного административного штрафа до шести тысяч рублей.
 
    Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд.
 
 
    Судья:           Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу: С