Дата принятия: 28 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Астрахань 28 мая 2013 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,
при секретаре Досалиевой Р.И.,
рассмотрев административное дело по жалобе Зоирова И. Х. на постановление врио.начальника отдела УФМС России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением врио.начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> <номер> от <дата> Зоиров И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, <дата> Зоиров И.Х. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения.
Заявитель Зоиров И.Х. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани Назаренко С.И. в судебном заседании полагала доводы жалобы не обоснованными, указав на уплату Зоировым И.Х. штрафа по оспариваемому постановлению <дата>.
Суд, выслушав представителя ОУФМС, исследовав материалы дела и административный материал из Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
- об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации или без такового.
Установлено, что <дата> сотрудниками ОУФМС в Советском районе г.Астрахани при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин <адрес>, Зоиров И.Х. осуществлял незаконную трудовую деятельность <дата> в качестве подсобного рабочего, назначение которого связано с осуществлением предпринимательской деятельностью, на основании патента, выданного УФМС России по АО, за что получал заработную плату в размере <данные изъяты> руб. в месяц.
Однако гражданин РФ имеет право привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с ФЗ-№ 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся деятельностью у физического лица, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленным ФЗ.
В данном случае Зоиров И.Х. должен был осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу из ОУФМС России по АО, однако работал незаконно, чем нарушил п. 4 ст. 13 названного ФЗ-№ 115.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от <дата> "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что гражданин Таджикистан Зоиров И.Х. в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по Астраханской области оформлял разрешение на работу.
Факт осуществления в обозначенный период времени Зоировым И.Х. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу по <адрес>, подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, подписанным Зоировым И.Х.
Анализируя представленные в суд доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зоирова И.Х. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Вина Зоирова И.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, Зоиров И.Х. обосновано привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.
Доводы Зоирова И.Х. об отсутствии состава правонарушения, суд находит необоснованными и противоречащими установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что в действиях Зоирова И.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.25 ч.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, в судебное заседание представлена квитанция, подтверждающая оплату Зоировым И.Х. штрафа, назначенного по оспариваемому постановлению, в день его вынесения.
Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений требований процессуального законодательства, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления не усматривается.
Поскольку доводы жалобы не нашли подтверждения в судебном заседании, суд приходит к выводу, что постановление врио.начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> <номер> от <дата> законно и обоснованно, а жалоба Зоирова И.Х. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление врио.начальника отдела УФМС России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> о привлечении Зоирова И. Х. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Зоирова И. Х. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья : подпись Омарова И.В.
