Решение от 28 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    28 мая 2013 года            с. Аскиз
 
    Аскизский районный суд Республики Хакасия
 
    В составе: председательствующего Адыяковой Н.П.,
 
    при секретаре                                    Топоевой Г.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей     Аскизского района     Республики Хакасия     к Киселеву С.И.           о прекращении      действия права управления транспортными средствами,     
 
у с т а н о в и л :
 
    Исполняющий обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Е.И.Шмидт обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением      о прекращении      действия водительского удостоверения, выданного Киселеву С.И., изъятии водительского удостоверения и направления      решения суда     в инспекцию Гостехнадзора по Аскизскому     району     для розыска и изъятия водительского удостоверения, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки лиц, имеющих      право управления     тракторной техникой и самоходными машинами, прокуратурой Аскизского района установлено, что Киселев     С.И., имеющий водительское удостоверение, подтверждающее его право управления транспортным средством категории "В,С,D,E,F", состоит на учете в ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» у врача-нарколога с диагнозом "<данные изъяты> <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что Киселев     С.И. с учета не снят, имеющееся у него заболевание, препятствует безопасному управлению транспортным средством, прокурор полагает, что данным обстоятельством нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения,     в связи с чем просит заявленные требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Холявко     А.В. уточнил пункт 3 заявленных требований, просил обязать Киселева С.И.     сдать в      Гостехнадзор по Аскизскому     району           водительское удостоверение, подтверждающее право управления Киселевым      А.В. тракторной техникой и иными самоходными машинами (категории "В,С,D,E,F") серии СВ 272101, выданное     ДД.ММ.ГГГГ,     в остальной части требования     поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Киселев     С.И.     в судебное заседание не явился. Из адресной справки ОУФМС в Аскизском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Киселев С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>,      с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом с целью извещения данного ответчика о месте и времени проведения судебного заседания, по указанному адресу регистрации ответчика были направлены судебные извещения, о чем свидетельствуют уведомления, возвращенные в суд, из содержания которых усматривается, что судебная корреспонденция вручена не была, поскольку адресат по извещениям на почтовое отделение не является, возвращены с отметкой «отсутствие адресата».
 
    Учитывая положения части 2 статьи 116, ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то обстоятельство, что ранее указанному лицу судом неоднократно направлялись судебные извещения, суд приходит к выводу о том, что систематическое неполучение по адресам регистрации направляемой судом корреспонденции свидетельствует об уклонении от получения судебных повесток, который расценивается судом как отказ от их получения.
 
    Поскольку суд надлежащим образом исполнил обязанность, возложенную на него законодателем по извещению ответчика Киселева     С.И. по настоящему спору, в силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств уважительности причин отсутствия ответчика, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика.
 
    Определением суда ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены Гостехнадзор Республики Хакасия и       Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «<данные изъяты>».
 
    Представитель третьего лица Гостехнадзора Республики Хакасия Россихина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора поддержала,     суду пояснила, что выдача (замена) удостоверения тракториста - машиниста     осуществляется     в порядке установленном     Правилами     допуска     к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений     тракториста-машиниста. Выдача документов осуществляется     на основании предъявленных документов, одни из которых является      медицинская справка установленного образца о допуске     к управлению самоходными машинами. Учитывая, что Киселев С.И.     страдает <данные изъяты>, состоит на учете у врача-нарколога,        иск прокурора Аскизского района обоснован.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ РХ      «<данные изъяты>
 
    Чебодаева Т.Н. требования прокурора поддержала, суду пояснила, что Киселев С.И. ДД.ММ.ГГГГ     был доставлен     в больницу сотрудниками полиции на освидетельствование на предмет опьянения. Результат теста      оказался положительным, он находился в состоянии <данные изъяты> опьянения. Был поставлен на учет, лечение не проходил, ремиссии нет. Право на управление      самоходной техникой не имеет.
 
    Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса     Российской Федерации /далее ГК РФ/ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
 
    В силу ст.3 данного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
 
    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории В,С,D,Е возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ,     Киселеву С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Хакасия в Аскизском районе в связи с окончанием срока действия удостоверения выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ номер 272101 категории В,С,D,E,F,        сроком      действия данного удостоверения 10 лет.
 
    ГБУЗ РХ «Аскизская ЦРБ» Киселев      С.И. взят на диспансерное наблюдение, с постановкой диагноза: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом вторым      Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утв. Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 ) за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    То обстоятельство, что диагностированное у Киселева С.И. в ДД.ММ.ГГГГ года заболевание - <данные изъяты>, охватывается Перечнем, предусмотренным вышеприведенным Постановлением Правительства N 377, усматривается из наименования диагноза, в котором "<данные изъяты>" поименована, как составляющая диагноза, а также подтверждается следующими, имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами:
 
    - справкой ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что     Киселев     С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, пе<адрес>, 5-1,     состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты>, к управлению транспортным средством не годен (л.д. 5);
 
    - картой обратившегося     за психиатрической (наркологической) помощью от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - заключением, составленным     врачебно-консультативной     комиссией          ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в отношении Киселева С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что     последний состоит на учете у врача-нарколога     с диагнозом: «синдром зависимости от опиодов» с ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен           на     экспертизу наркотического опьянения ДД.ММ.ГГГГ сотрудником наркоконтроля будучи в состоянии     наркотического опийного опьянения, что      подтверждено результатом химико-токсикологической лаборатории за № от ДД.ММ.ГГГГ.     Был на приеме ДД.ММ.ГГГГ, тест ИХА 3 мультификатор отрицателен на препараты опия, затем     посещать наркокабинет      не стал, хотя был информирован о ежемесячном посещении врача-нарколога. Комиссии приходит к выводу, что Киселев С.И. не может управлять самоходной техникой;
 
    -объяснениями представителя ГБУЗ РХ «<данные изъяты>      Чебодаевой     Т.Н., <данные изъяты>, пояснившей в судебном заседании, что установить в настоящее время стойкую ремиссию не представляется возможным, поскольку ответчик Киселев       С.И. у врача более одного года не наблюдался, последняя дата приема ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая, что состояние здоровья Киселева С.И. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, материалы дела не содержат сведений о том, что у него (Киселева С.И.) на момент рассмотрения дела имеется стойкая ремиссия и он снят с диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу     об удовлетворении требований прокурора Аскизского района о прекращении действия права Киселева С.И. на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
 
    Принимая во внимание, что иск     прокурора Аскизского района удовлетворен, суд с учетом размера госпошлины, установленного п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика Киселева С.И. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей     Аскизского района     Республики Хакасия     к Киселеву С.И.           о прекращении      действия права управления транспортными средствами -     удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Киселева С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ номер 272101 категории В,С,D,E,F,     выданному Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Хакасия в Аскизском районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Киселев С.И.        сдать в      Гостехнадзор по Аскизскому     району             удостоверение, подтверждающее право управления        им тракторной техникой и иными самоходными машинами (категории "В,С,D,E,F") серии СВ 272101, выданное     ДД.ММ.ГГГГ,     в случае     неисполнения им в добровольном порядке указанного обязательства изъять у Киселева С.И. данное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста).
 
    Взыскать с Киселев С.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд.
 
Председательствующий:      Н.П. Адыякова
 
    Решение в окончательной форме составлено     31 мая 2013 года.
 
    Судья:                                                                                                      Н.П.Адыякова