Решение от 28 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Черногорск Республики Хакасия 28 мая 2013 г.
 
    Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
 
    судьи Кондратенко Е.С.,
 
    при секретаре Ивановой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора безопасности дорожного движения по БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску Королева П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Черногорска Республики Хакасия от 17 апреля 2013 г., которым производство по делу в отношении должностного лица – директора НОУ ДПО Черногорская автошкола «ДОСААФ России» Мясоедова А.А. прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    Огласив жалобу, выслушав участников процесса, изучив материалы дела,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Черногорска Республики Хакасия от 17 апреля 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора НОУ ДПО Черногорская автошкола Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее НОУ ДПО Черногорская автошкола ДОСААФ России) Мясоедова А.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Не согласившись с принятым решением, государственный инспектор безопасности дорожного движения по БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску Королев П.Н. обратился с жалобой, в которой, выражая несогласие с мнением мирового судьи об отсутствии состава правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебном заседании государственный инспектор безопасности дорожного движения по БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску Королев П.Н. жалобу поддержал в полном объеме, полагает, что оснований для прекращения дела по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не имелось. Просит постановление мирового судьи отменить, вынести новое решение и привлечь директора НОУ ДПО Черногорская автошкола ДОСААФ России Мясоедова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    По протесту прокурора и по жалобе должностного лица органа административной юрисдикции не вступившее в законную силу решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора НОУ ДПО Черногорская автошкола ДОСААФ России Мясоедова А.А. были соблюдены, существенного нарушения процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.
 
    Как следует из материалов дела, директор НОУ ДПО Черногорская автошкола ДОСААФ России Мясоедов А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за то, что не выполнил в установленный срок законное предписание.
 
    Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что в действиях директора НОУ ДПО Черногорская автошкола ДОСААФ России Мясоедова А.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Не соглашаясь с мнением судьи, должностное лицо ссылается на неверную оценку судьей обстоятельств дела, однако, отличная от изложенной судьей в мотивировочной части решения оценка обстоятельств дела не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку повлечет нарушение положений п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое приведет к усилению административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Черногорска Республики Хакасия от 17 апреля 2013 г., которым производство по делу в отношении должностного лица директора НОУ ДПО Черногорская автошкола «ДОСААФ России» Мясоедова А.А. прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
Судья: Е.С. Кондратенко