Решение от 28 мая 2013 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 мая 2013 года                                                                             г.Заинск РТ
 
    Судья Заинского городского суда РТ    В.П.Исаичева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миронова В.А. на постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Миронов В.А. подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей по статье 3.6 КоАП РТ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 14 минут управляя автомашиной Дэу Нексия, гос.номер №, припарковал её перед входным тамбуром подъезда <адрес>, тем самым нарушил п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района от 23.03.2012 года №76 (дополнения и изменения от 12.10.2012 года), то есть совершил административное правонарушение в области благоустройства территорий поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Миронову ВА.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Миронов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что вп.8.6.5 сказано, что на территории г.Заинск запрещается въезжать и парковать автотранспортные средства на газонах, на площадках перед входным тамбуром подъездов многоэтажных домов, хранить разукомплектованные транспортные средства за территорией частных домов. Он считает, что данный пункт он не нарушил, его транспортное средство не было припарковано на газоне, и не мешал к проходу и подъезду автотранспортных средств в экстренных случаях к тамбуру подъезда <адрес>, так как было ещё значительное расстояние до тамбура подъезда. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Миронова В.А. отменить и производство по делу прекратить.
 
        Заявитель Миронов В.А. в судебном заседании жалобу поддержал и суду пояснил, что он проживает в <адрес> уже 6 лет и постоянно ставит свою автомашину на это же самое месте. В апреле 2013 года он трижды привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. До настоящего времени он ставит машину на это же место. Просит его жалобу удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии- К.Т.Р., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе не признал и суду пояснил, что после того, как машина Миронова В.А. была сфотографирована, она прошла проверку по базе данных ОГИБДД, где и был установлен собственник транспортного средства. Выявленное правонарушение зафиксировано с использованием технических средств, имеющих функцию фото- и киносъемки, что не противоречит требованиям ст.2.6.1 КоАП РФ. Данный административный материал был рассмотрен на заседании административной комиссии и по нему было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. На фотографии видно, что автомобиль Миронова В.А. находится не на проезжей части и не на тротуаре, а на площадке перед входным тамбуром подъезда, расстояние до подъезда не более 3-х метров, то есть в непосредственной близости от самого входа в подъезд. Данная территория не относится ни к дороге, ни к проезжей части, ни к тротуару. Площадка справа и слева огорожена бордюром, антивандальным ограждением, пешеходный тротуар отсутствует, справа площадка ограждена забором, где присутствует калитка для прохода пешеходов и жителей дома. Однако, напротив <адрес> находится парковочная площадка, где все жители паркуют свои автомобили и не создают неудобства для жильцов дома. Постановлением административной комиссии Миронов В.А. привлечен за парковку своей автомашины на придомовой территории, на площадке перед тамбуром подъезда, то есть не на газоне. Таким образом, в своей жалобе факт парковки своего автомобиля на площадке перед тамбуром подъезда указанного дома Миронов не отрицает. В случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъектов РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением средств фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление о привлечении к административной ответственности. Входная группа жилого <адрес> по адресу: <адрес>, где было допущено правонарушение, предназначена для обеспечения доступа жителей в здание и возможности эвакуации при пожаре. Кроме того, согласно данным отдела архитектуры и градостроительства Заинского муниципального района, площадки у входа в подъезд многоквартирных домов не являются проезжей частью дорог, и не могут служить местом для парковки транспортных средств. Кроме того, наличие автомобиля, загородившего проход к подъезду, создало неудобства для жителей дома, а также нарушило пожарную безопасность жилых помещений и проживающих в них граждан. Выхлопные газы от работы двигателя попадали в подъезд и в квартиры жильцов, что ставило под угрозу их жизнь и здоровье. Парковка автомобиля Миронова В.А. перед подъездом <адрес> создало препятствия для передвижения инвалидов и колясок с детьми, а также своевременной уборки и очистки данной площадки бытового мусора. Таким образом, стоянка и парковка автомобилей в местах, предназначенных для обеспечения доступа жителей в подъезд, грубо нарушает санитарное состояние и противопожарное состояние здания, следовательно и города в целом. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Миронова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ. Миронов неоднократно привлекался к административной ответственности за подобное нарушение, упорно не желает парковать свою автомашину в специально отведенном месте. Жители дома неоднократно жаловались на Миронова, что он ставит машину к подъезду и мешает проходу.     Просит в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения заявителя, представителя исполнительного комитета Заинского муниципального района и ответственного секретаря административной комиссии, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям:
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии со статьёй 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
 
    1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
 
    2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, и т.д.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
 
    1) мировыми судьями;
 
    2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
 
    3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
 
    4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 10 Закон РТ от 30.12.2005 N 144-ЗРТ (ред. от 30.07.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий") (принят ГС РТ 23.12.2005), административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Административные комиссии создаются в муниципальных районах Республики Татарстан, в городских округах Республики Татарстан и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований в Республике Татарстан.
 
    В соответствии со статьёй 11 вышеуказанного Закона административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на территории соответствующего муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Как видно из п. 2.13.6 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и площадок перед входным тамбуром в подъезд многоэтажных домов и прилегающих к ним газонов, для остановки и стоянки автотранспортного средства.
 
    В соответствии с п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района от 23.03.2012 года №76 (дополнения и изменения от 12.10.2012 года), заезд и парковка автотранспортных средств запрещена на площадках перед входным тамбуром подъездов многоэтажных домов.
 
    В соответствии со статьёй 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьёй 3.6 КоАП РТ (в ред. Закона РТ от 13.01.2012 N 1-ЗРТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    Как видно из копии постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, административная комиссия установила, что водитель транспортного средства Дэу Нексия, гос.номер №, собственником которого является Миронов В.А. управляя автомобилем, въехал и припарковал вышеуказанный автомобиль на площадку перед входным тамбуром подъезда <адрес>, тем самым нарушил п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 года №76 ( дополнения и изменения от 12.10.2012 года), то есть совершил административное правонарушение в области благоустройства территории поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Постановлено назначить Миронову В.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей. (л.д.3)
 
    Суд обозрел в ходе рассмотрения жалобы административный материал № в отношении Миронова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.3.6 КоАП РТ. Из материалов административного дела и также из представленных фотографий видно, что автомашина Дэу Нексия, гос.номер №, действительно припаркована на площадке перед входным тамбуром подъезда.
 
    В ходе разбирательства жалобы было установлено, что заявитель Миронов В.А. ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения по ст.3.6 КоАП РТ к денежному штрафу в размере 2000 рублей за парковку автомашины перед тем же самым подъездом <адрес>.
 
    С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что в действиях Миронова В.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 КоАП РТ.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Миронова В.А. о наложении административного взыскания по статье 3.6 КоАП РТ в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей- оставить без изменения, жалобу Миронова В.А.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
 
Судья: (подпись)
 
    Копия верна: судья                                                             В.П.Исаичева.