Решение от 28 мая 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года станица Егорлыкская Ростовской области
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Колесниковой И.В.,
 
    с участием:
 
    представителей истца - Притчина В.Н., Пашковой Л.А.,
 
    представителя ответчика – Администрации Егорлыкского района Водолазской С.Н.,
 
    при секретаре Серовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашко А.Ф. к главе <данные изъяты> Лепешкину Г.В., Администрации Егорлыкского района о признании недействительным постановления Главы Администрации Егорлыкского района <данные изъяты> о введении П.С.Ф., умершего <данные изъяты>, с принадлежащей ему земельной долей в размере <данные изъяты> в члены <данные изъяты> признании недействительным постановления Главы Администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты>», признании в порядке наследования права собственности на земельный участок <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился Пашко А.Ф. с иском главе <данные изъяты> Лепешкину Г.В. о признании недействительным постановления главы администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> о введении его брата П.С.Ф., умершего <данные изъяты>, с принадлежащей ему земельной долей сельхозназначения в члены <данные изъяты> признании за ним права собственности на часть (долю) в размере <данные изъяты> земельного участка сельхозназначения общей площадью <данные изъяты> В обоснование своих исковых требований Пашко А.Ф. в заявлении указал, что он является наследником умершего <данные изъяты> его брата П.С.Ф., что подтверждается решением суда. Его брату на праве собственности принадлежала земельная доля сельхозугодий в размере <данные изъяты>, которая с его слов была передана в аренду <данные изъяты> главой которого является Лепешкин Г.В.. В ходе судебного разбирательства по другому делу ему стало известно, что земельная доля брата находится в собственности <данные изъяты>». В связи с вводом его брата в члены <данные изъяты> его свидетельство на право собственности на земельную долю было аннулировано. Ответчик Лепешкин Г.В. осуществил мероприятия по выделению, межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка сельхозназначения, принадлежащего <данные изъяты> который имеет площадь <данные изъяты> Ответчик по причине незаконности ввода его брата в члены <данные изъяты> отказывается выплачивать ему денежную компенсацию за оставшийся в хозяйстве земельный участок его брата. Постановление Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области от <данные изъяты> о вводе его брата с принадлежащим ему земельным участком в состав <данные изъяты> издано спустя 2 года 4 месяца после смерти его брата, в связи с чем является незаконным. Он не может оформить свои наследственные права на земельный участок брата, так как формально он находится в собственности <данные изъяты> в счет принадлежащей его брату земельной доли был выделен земельный участок.
 
    В результате неоднократного уточнения исковых требований истец Пашко А.Ф. просит признать недействительным постановление Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> о введении его брата П.С.Ф., умершего <данные изъяты> с принадлежащей ему земельной долей сельхозназначения в члены <данные изъяты> признать недействительным постановление Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области от <данные изъяты> о внесении изменений в п.1 постановления Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты> признании за ним в порядке наследования права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>
 
    Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 01.04.2013 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Егорлыкского района.
 
    Истец Пашко А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 159, 200).
 
    Представитель истца Притчин В.Н., действующий по доверенности, просил уточненные исковые требования Пашко А.Ф. удовлетворить, пояснив, что умерший П.С.Ф. являлся собственником земельной доли <данные изъяты> на основании выданного свидетельства на землю <данные изъяты>. Данное свидетельство имеет равную юридическую силу с записями в Росреестре. Из материалов дела видно, что он был введен в члены <данные изъяты> главой которого является Лепешкин, вместе с земельной долей. В силу ранее действовавшего закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, основанием для ввода в члены КФХ являлось постановление местных органов самоуправления <данные изъяты> о том, что П.С.Ф. вводится в члены КФХ с земельным участком в КФХ <данные изъяты> Данное постановление не может иметь юридическую силу, так как было принято через два года после смерти П.С.Ф.. Его правоспособность, дееспособность была прекращена в связи со смертью. После стало известно, что было издано постановление <данные изъяты> о внесении изменений в предыдущее постановление о выделении П.С.Ф. земельного участка с установлением конкретных границ, оно также незаконно, как и первоначальное. Изначально исковые требования были заявлены о признании права собственности на земельную долю, но в судебном заседании стало известно, что доли были преобразованы в земельный участок КФХ <данные изъяты> в том числе и с кадастровым номером <данные изъяты> на конце, выделенного в счет земельной доли умершего П.С.Ф.. Все три участка состоят на кадастровом учете, доли как таковой не существует, поэтому были изменены исковые требования с просьбой признать за Пашко А.Ф. право собственности на земельный участок, который указан в уточненных исковых требованиях.
 
    Представитель истца по доверенности Пашкова Л.А. исковые требования Пашко А.Ф. поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации Егорлыкского района Водолазская С.Н. просила признать постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты> и постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты> недействительными, пояснив, что в настоящее время установить по какой причине были приняты данные постановления не представляется возможным, так как сменился личный состав отдела имущественных отношений.
 
    Ответчик – <данные изъяты>, глава КФХ Лепешкин Г.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем приобщил заявление.
 
    Выслушав представителей истца, представителя ответчика, ответчика Лепешкина Г.В., исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю (л.д.15,16), списку собственников земельных долей <данные изъяты> (л.д. 154-155) П.С.Ф. являлся собственником земельной доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности <данные изъяты>
 
    П.С.Ф., <данные изъяты>, умер <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).
 
    Согласно заявлению от имени П.С.Ф. (л.д.14) без указания даты он обратился к главе КФХ <данные изъяты> с просьбой ввести его в состав КФХ <данные изъяты> с земельным участком <данные изъяты>. Также 05.02.2000 года от имени П.С.Ф. в адрес Правления <данные изъяты> было написано заявление (л.д.87) о выходе из членов кооператива и выделении земельного участка. Глава КФХ <данные изъяты> обратился с заявлением к Главе администрации Егорлыского района без указания даты с просьбой предоставить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> П.С.Ф. в связи с его выходом из <данные изъяты> и вступлением в хозяйство <данные изъяты> с его согласия. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРИП (л.д. 9, 105), выписки из ЕГРИП (л.д.130-131), записям похозяйственных книг (л.д. 147-150), постановлению (л.д. 11, 101) Лепешкин Г.В. является <данные изъяты>, главой <данные изъяты>, которое было зарегистрировано на основании Постановления от <данные изъяты>
 
    Постановлением Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> (л.д.13,85,100,127) П.С.Ф. решено предоставить земельный участок общей площадью <данные изъяты>, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности в <данные изъяты> для вступления в крестьянское хозяйство <данные изъяты> с его согласия; ввести его в состав крестьянского хозяйства <данные изъяты>
 
    Постановлением Главы Администрации Егорлыкского района <данные изъяты> внесены изменения в п.1 постановления Главы Администрации Егорлыкского района <данные изъяты>, касающиеся местоположения предоставленного П.С.Ф.. земельного участка (л.д. 197,208).
 
    Из актов отвода земли (л.д. 89-92) следует, что П.С.Ф. произведен надел <данные изъяты>
 
    Правлением <данные изъяты> было принято решение о выводе П.С.Ф. из членов кооператива (л.д.93-94).
 
    Вместе с тем, вышеуказанные заявления поданы от имени П.С.Ф., решение о выводе из членов кооператива принято в отношении П.С.Ф., но не П.С.Ф., которому принадлежала земельная доля в <данные изъяты>
 
    Кроме того, постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты> о предоставлении П.С.Ф. земельного участка и введении его в состав КФХ <данные изъяты> было принято после смерти П.С.Ф., правоспособность и дееспособность которого была прекращена его смертью согласно ст.ст. 17,18,25 ГК РФ. П.С.Ф. умер и до принятия Постановления Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> (л.д. 11,101,126), которым решено зарегистрировать крестьянское хозяйство <данные изъяты> утвердить главой крестьянского хозяйства Л.Г.В.
 
    В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Поскольку постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты> о предоставлении П.С.Ф. земельного участка и введении его в состав КФХ <данные изъяты> было принято в отношении умершего гражданина, который не был способен своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, то данное постановление, как не соответствующее закону, является недействительным, как и принятое по изменение последнего постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты>
 
    В силу ст.13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    В связи с признанием вышеуказанных постановлений о предоставлении П.С.Ф. в счет принадлежащей ему земельной доли земельного участка для вступления в крестьянское хозяйство <данные изъяты> недействительными, П.С.Ф. должна принадлежать доля в праве общей долевой собственности в <данные изъяты> на земельный участок. Вместе с тем, <данные изъяты> ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 203-206), в счет принадлежащей П.С.Ф. земельной доли был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> который был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 10,116-123, 132-133), в связи с чем в настоящее время отсутствует такой объект права собственности как земельная доля площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности <данные изъяты> Право собственности на указанный земельный участок в ЕГРП ни за кем не зарегистрировано (л.д. 195).
 
    Истец Пашко А.Ф. согласно решению Егорлыкского районного суда от 20.08.2012 года является братом умершего П.С.Ф., принял наследство после его смерти (л.д.17-18), однако в связи с принятием оспариваемых постановлений, на основании которых была внесена запись об аннулировании свидетельства П.С.Ф. на земельную долю, не может оформить свои наследственные права на землю, так как наследственное дело к имуществу П.С.Ф. не заводилось (л.д.192) в связи с отсутствием у умершего какого-либо имущества, на которое может быть выдано свидетельство о праве на наследство.
 
    Поскольку согласно п.2 ст. 1152, ст. 1110 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось; при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то за наследником умершего П.С.Ф. – Пашко А.Ф. в силу ст. 12 ГК подлежит признанию право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли П.С.Ф..
 
    В связи с удовлетворением исковых требований Пашко А.Ф., которому предоставлялась рассрочка уплаты государственной пошлины (л.д. 42) и при подаче иска им было уплачено 2000 рублей (л.д.41), с ответчика Лепешкина Г.В. в соответствии со ст. 98, 100, 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в пользу Пашко А.Ф. в размере 2000 рублей, государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>» в размере 7964 рублей 51 копейки (7564,51 рублей по требованиям имущественного характера + 400 рублей по требованиям неимущественного характера), а также с учетом требований разумности и справедливости с ответчика в пользу Пашко А.Ф. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей (л.д. 162,163). Администрация Егорлыкского района согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пашко А.Ф. удовлетворить.
 
    Признать недействительным постановление Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области от <данные изъяты> «О предоставлении земельного участка крестьянскому хозяйству <данные изъяты>
 
    Признать недействительным постановление Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление Главы администрации Егорлыкского района <данные изъяты>
 
    Признать за Пашко А.Ф. в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>
 
    Администрацию Егорлыкского района Ростовской области от уплаты государственной пошлины освободить.
 
    Взыскать с <данные изъяты> – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лепешкина Г.В. в пользу Пашко А.Ф. судебные расходы в сумме 12000 рублей.
 
    Взыскать с <данные изъяты> – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лепешкина Г.В. в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты> государственную пошлину в размере 7964 рубля 51 копейка.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 30 мая 2013 года.
 
    Судья: