Дата принятия: 28 мая 2013г.
Гр. дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд<адрес> в составе
председательствующего Лисейкина С.В.
с участием пом. прокурора <адрес> ФИО3
представителя КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО4
ответчика ФИО1
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации,<адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда<адрес>» па 2009-2011 годы». В соответствии с пунктом 2.2. договора, КГКУ «ЦЗН <адрес>» после получения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислило на лицевой счет ФИО1 423360 рублей. По условиям пункта 2.1.4. ФИО1 должен был в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет представить в Центр занятости документы подтверждающие целевое расходование субсидии и трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места. До настоящего времени со стороны ФИО1 не исполнены обязательства по договору о предоставлении отчета о целевом расходовав субсидии. Просит взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» денежную сумму в размере 423360 рублей.
В судебном заседании пом. прокурор <адрес> ФИО3 исковые требования изменил, суду пояснил, что ФИО1 стал участником целевой государственной программы и заключил договор на получение субсидии, в соответствии с которым должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, создать шесть рабочих мест не менее чем на 12 месяцев. ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, приобрел скот, однако рабочих мест не создал, не выполнив условия договора, нарушив целевое использование бюджетных средств. Учитывая, что ФИО1 частично отчитался о расходах на представленную субсидию, просил взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» 352800 рублей.
Представитель КГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО4 исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ответчиком в рамках государственной программы был заключен договор о предоставлении субсидии в размере 423360 рублей для развития собственного дела, а именно разведения крупного рогатого скота, птицы, кроликов, лошадей, а также создания шести рабочих мест. По истечении трех месяцев после предоставлении субсидии ФИО1 должен быт отчитаться о их расходовании, создании рабочих мест и представить соответствующие ФИО1 отчитался по израсходованным на приобретение скота суммам, однако рабочие места не создал, люди у него не работали, в связи с чем по условиям договора субсидия подлежит возврату. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что условия договора им выполнены, на субсидию он приобрел скот, корма, стройматериалы, рабочие места не создал, так как никто не хотел работать. Он отработал более года, затем скот продал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ".
Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РФ.
Согласно п.14 Правил субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-п утверждена долгосрочная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда<адрес>" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
В соответствии с положениями Программы уполномоченным органом вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных среде является Агентство труда и занятости населения<адрес>.
Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения. Перечисление средств центрам занятости населения осуществляется соответствии с бюджетной росписью, в том числе за счет предоставления краевому бюджету субсидий из федерального бюджета.
В соответствии с п. 2.3.7 Программы, в редакции Постановления<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, субсидия на самозанятость и создание рабочих мест предоставляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидий из федерального бюджета: в случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан- дополнительно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое создаваемое рабочее место; получатель субсидии на самозанятость в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой или расчетный счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии на организацию самозанятости. Подбор работников из числа безработных граждан осуществляет центр занятости населения.
Получатель субсидии в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии, представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих трудоустройство безработного гражданина на созданное дополнительное рабочее место (трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с безработным гражданином, трудоустроенным по направлению центра занятости населения на созданное дополнительное рабочее место, приказ о приеме на работу, трудовую книжку).
Получатель субсидии после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя представляет в центр занятости населения выписку из ЕГРИП для подписания акта о выполнении условий договора о предоставлении субсидии на самозанятость.
Субсидия подлежат возврату в краевой бюджет в случаях невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы; невыполнения обязанности по представлению документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № максимальная величина пособия по безработице на 2011 год составляет 4900 рублей.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда<адрес> на 2009 - 2011 годы» ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и ФИО1 являвшимся безработным, был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
По условиям этого договора ФИО1 обязался в течение 20 дней со дня заключения договора осуществить регистрацию в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по видам деятельности указанным в бизнес-плане и предоставить в КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; в течении трех месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 6 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан, обеспечив их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев, в течении 3-х месяцев с момента перечисления субсидии представить в ЦЗН документы о целевом использовании денежных средств в соответствии, копии документов подтверждающих трудоустройство безработных граждан.
Субсидия подлежат возврату в краевой бюджет в случае несоздания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере суммы, выделенной на создание фактически не созданных рабочих мест.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, для осуществления деятельности в области разведения крупного рогатого скота, птицы, кроликов, лошадей.
КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на лицевой (расчетный счет) ответчика перечислило денежные средства в общей сумме 423360 рублей.
Из них на трудоустройство безработных граждан на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан- 353800 рублей (4900( максимальное пособие по безработице х 12 месяцев х 6 ( количество создаваемых рабочих мест по договору ).
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» для трудоустройства к ИП ФИО1 были направлены 41 человек, из которых был устроен только один человек, трудовая деятельность которого протекала менее недели.
До настоящего времени субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан не вернул.
ФИО1 в установленный трехмесячный срок, не выполнил своих обязанностей по своевременному принятию по направлению Центра занятости безработных граждан для трудоустройства, не представил документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (копии трудовых договоров, копии приказов о приеме на работу, копии трудовых книжек), в связи с чем, полученные им денежные средства подлежат взысканию в размере 352800 рублей выделенных на создание рабочих мест.
Доводы ответчика о том, что полученные денежные средства были потрачены им для приобретения скота и кормов в целях организации предпринимательской деятельности, а направленные Центром занятости безработные отказались у него работать, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, так как основанием иска явилось невыполнение ответчиком обязанности предоставления истцу соответствующих документов подтверждающих трудоустройство безработных граждан, а при неисполнении данной обязанности вернуть полученные на эти цели денежные средства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежную сумму в размере 352800 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6728 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Лисейкин С.В.
