Решение от 28 марта 2014 года

    Дело № 2-244/2014          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
пгт. Климово                                                                                28 марта 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего Евсеенко В.Н.,
 
    при секретаре Ляшковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...................... Лачинова Э.М., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «......................» (далее ООО «......................», о возложении обязанности по внесению изменений в проект освоения лесов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Злынковского района Брянской области Лачинов Э.М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «......................» Климовского района внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок ГКУ БО «Злынковское лесничество», в части характеристики имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия; сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2009г. № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клинцовском, Комаричском, Красногорском, Навлинском, Новозыбковском, Почепском, Рогнединском, Севском, Стародубском, Суражском, Унечском районах Брянской области» и нормами действующего федерального законодательства.
 
    Исковое заявление обосновано тем, что в результате проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях было установлено, что ответчик ООО «......................» осуществляет заготовку древесины на лесном участке Злынковского участкового лесничества площадью ......................
 
    Постановлением администрации Брянской области от 16.12.2009 г. № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, … районах Брянской области» утверждены положение и паспорт государственного природного заказника «Злынковский», в соответствии с которым, наряду с разрешенными видами деятельности, определены и запрещенные виды деятельности на территории ООПТ, в т.ч. все виды рубки леса в период отела диких копытных животных и массового гнездования птиц - с 15 апреля по 15 июня; все виды рубки леса в местах расположения барсучьих поселений; подсочка леса; осушительная мелиорация. Согласно п. 1.2 Постановлениясплошные рубки лесных насаждений на территории заказника запрещены.
 
    В соответствии с действующим законодательством, Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
 
    Арендуемый ООО «......................» лесной участок включает в себя кварталы, на территории которого расположен Заказник «Злынковский». При этом каких- либо ограничений, связанных с особым режимом, расположенной на арендуемом лесном участке особо охраняемой природной территории, ни договор аренды, ни проект освоения лесов на лесной участок не содержат, что может повлечь за собой уничтожение или повреждение уникальной экосистемы Заказника.
 
    Как установлено проверкой проекта освоения лесов на лесные участки, переданные в аренду ООО «......................», пункты 2.5., 2.6. не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку в них отсутствуют сведения о наличии на территории арендуемых лесных участков особо охраняемой природной территории государственного природного заказника «Злынковский». До настоящего времени ответчиком изменения в проект не внесены.
 
    Несоблюдение ООО «......................» норм законодательства об особо охраняемых природных территориях может повлечь негативные воздействия на окружающую среду, привести к деградации или уничтожению природных объектов, расположенных на территории Злынковского района Брянской области и имеющих особое природоохранное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное, иное ценное значение и находящихся под особой охраной, создать реальную угрозу ограничения прав граждан на пользование этими природными территориями.
 
    В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство, в соответствии с которым просит о рассмотрении дела без его участия. Доводы искового заявления поддерживает в полном объёме и просит его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «......................» и представитель третьего лица Управления лесами Брянской области, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно, сведений о причинах неявки суду не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает требования прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.
 
    Постановлением администрации Брянской области от 16.12.2009г. № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, … районах Брянской области» были утверждены положение и паспорт государственного природного заказника «Злынковский».
 
    В соответствии с Паспортом на государственный природный заказник областного значения «Злынковский», он занимает территорию в пределах кварталов 120 (часть), 123, 124, 125 (часть) Новозыбковского участкового лесничества Злынковского лесничества, кварталов 46 (часть), 49 - 76 Злынковского участкового лесничества, кварталов 1 - 6, 10 - 12, 13 (часть), 19 - 21, 22 (часть), 29 - 34, 43 - 50, 51 (часть), 60 - 67, 68 (часть), 76 - 80, 81 (часть), 90 - 93, 94 (часть), 95 (часть) 101 - 103, 104 (часть) Софиевского участкового лесничества Злынковского лесничества; кварталов 5, 10, 16 бывшего Новозыбковского сельского лесхоза (на землях СХПК "Память Ленина"), кварталов 2 - 7, 9 бывшего Новозыбковского сельского лесхоза (на землях колхоза "Красный Ключ"), кварталов 3, 4 - 7, 8 (часть), 9 (часть) бывшего Новозыбковского сельского лесхоза (на землях CXПK им. Ромашина).
 
    Как видно из договора аренды № _______ от 19 марта 2010 года, арендодатель - Управление лесами в Брянской области и Арендатор - ООО «......................» заключили договор аренды лесного участка, площадью 7347 га, с местоположением - Брянская область, Злынковский район, ГУ «Злынковское лесничество», Злынковское участковое лесничество:
 
    -кварталы 7,12,38-76,177-180,195,229,230 (бывшее Злынковское лесничество Злынковского опытного лесхоза сельского лесхоза) - площадью 4746 га;
 
    - кварталы 1-10 (бывшее колхоз Ромашино Новозыбковского сельского лесхоза) - площадью 806 га.
 
    - кварталы 1,2 (бывшее колхоз Маяк Новозыбковского сельского лесхоза) - площадью 141 га.
 
    - кварталы 1 (бывшее колхоз Рассвет Новозыбковского сельского лесхоза) - площадью 38 га.- кварталы 1,4-12 (бывшее Урочище Муравинка Новозыбковского сельского лесхоза) - площадью 1107 га.
 
    - кварталы 1-7 (бывшее колхоз Щорса Новозыбковского сельского лесхоза) - площадью 509 га, общей площадью - 2601 га, что является частью лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 7557 га. с условным номером 15-01/09 - 3271, для использования в целях заготовки древесины.
 
    Таким образом, в площадь лесного участка арендуемого ООО «......................», входят кварталы, на территории которых расположен заказник «Злынковский».
 
    Паспортом на государственный природный заказник областного значения «Злынковский» определены запрещенные виды деятельности, а именно: охота и натаска собак; все виды рубки леса в период отела диких копытных животных и массового гнездования птиц - с 15 апреля по 15 июня; все виды рубки леса в местах расположения барсучьих поселений; подсочка леса; осушительная мелиорация; добыча полезных ископаемых; применение пестицидов и минеральных удобрений в лесном хозяйстве; засорение территории, складирование и захоронение любых отходов; другие виды деятельности, запрещенные в связи с радиоактивным загрязнением территории.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», государственные природные заказники относятся к особо охраняемым природным территориям.
 
    Согласно ст. 24 указанного Закона, на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
 
    Согласно ст. 103 п. 1, 3 Лесного Кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные в числе прочего на территориях государственных природных заказников.
 
    В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
 
    В соответствии со ст. 88 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.
 
    Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
 
    Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
 
    Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры; строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.
 
    В разделе «Сведения о лесном участке» приводится следующая информация: сведения о лесоустроительных работах; перечень предоставленных в аренду лесных кварталов; распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса; распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда; таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке; установленные ограничения использования лесов, характеристика особо охраняемых природных территорий.
 
    Как установлено проверкой прокуратуры в отношении проекта освоения лесов на лесные участки, переданные в аренду ООО «......................» и не оспорено ответчиком, пункт 2.5 (Установленные ограничения использования лесов) и пункт 2.6 (Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов) Проекта освоения лесов, не содержат сведений о наличии на территории арендуемых лесных участков особо охраняемой природной территории государственного природного заказника «Злынковский».
 
    Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени такие изменения ответчиком в Проект освоения лесов не внесены, и им данное обстоятельство не оспаривается.
 
    В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Злынковского района Брянской области - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «......................» внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок ГКУ БО «Злынковское лесничество», в части характеристики имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия; сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16.12.2009г. №1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клинцовском, Комаричском, Красногорском, Навлинском, Новозыбковском, Почепском, Рогнединском, Севском, Стародубском, Суражском, Унечском районах Брянской области» и нормами действующего федерального законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи жалобы через Климовский районный суд Брянской области.
 
    Председательствующий:                                            Евсеенко В.Н.