Дата принятия: 28 марта 2014г.
Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 28 марта 2014 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Семериковой И.Г.,
при секретаре Глечиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Посаженникова Эдуарда Петровича к Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, ООО «Шахта Абашевская» о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,
У С Т А Н О В И Л:
Посаженников Э.П. обратился в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, ООО «Шахта Абашевская» о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по ул.....г......
Свои требования мотивирует тем, что в ....... года он приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу ул.....г..... у П.А.В., проживающей в данном доме на момент продажи. Права на земельный участок в установленном законом порядке не оформлены. Начиная с ....... года до настоящего момента, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется, несет расходы, связанные с содержанием жилого дома и земельного участка, не скрывает факт владения, указанным жилым домом и земельным участком.
Указанный жилой дом являлся единственным местом жительства его и членов его семьи........ Требований об освобождении земельного участка и сносе возведенного жилого дома к истцу не предъявлялось. Им соблюдено целевое назначение земельного участка.
Истец Посаженников Э.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные иску, в дополнение суду пояснил, что документов, подтверждающих факт приобретения дома у П.А.В., у него не имеется. Правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок у него нет. На момент покупки дома земельный участок был предоставлен в аренду Гаврилову В.А. Земельный участок ему в пользование не предоставлялся.
Представитель истца Генис М.С., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.23), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные иску, в дополнение суду пояснила, что ранее земельные участки предоставлялись на праве постоянного бессрочного пользования, при передаче жилого дома земельный участок следовал за ним. Земельный участок в бессрочное пользование был предоставлен Братукиной В.А., что ей известно со слов истца. Жилой дом приобретался истцом у П.А.В. без письменного договора, правоустанавливающих документов на дом не было.
Представитель ответчика ООО «Шахта Абашевская»-Агаева Д.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, суду пояснила, что у истца отсутствуют как свидетельство о государственной регистрации прав, так и государственные акты, удостоверяющие право на землю, выданные истцу до введения в действе ФЗ «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а действующее законодательство не предусматривает предоставление права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками физическим лицам. Считает, что права истца по пользованию земельным участком никто не ограничивает, угрозы нарушения его права нет, соответственно нет необходимости признавать право пользования земельным участком.
Представители ответчиков Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, третьи лица Гаврилов В.А., Братукина В.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.124, 128-131).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Климова Н.Н., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.42), в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.177), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд письменный отзыв (л.д.41), согласно которому указывает, что в соответствии с п.2 ст.20 Земельного кодекса РФ земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование не предоставляются, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка заместитель председателя Комитета Сафонова Н.В., в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.125), направила в суд письменный отзыв (л.д.108), согласно которому земельный участок, расположенный по ул.....г..... предоставлялся Гаврилову В.А. под индивидуальное огородничество по договору аренда на период с .. .. ....г. по ....... год. Заявлений о продлении или расторжении договора аренды не поступал, и по истечении срока действия договора право пользования земельным участком прекращено. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время права на использование указанного земельного участка ни физическим, ни юридическим лицам не предоставлены. В соответствии с Генеральным планом, утвержденным решением ....... Совета народных депутатов от .. .. ....г. №... территория по ул.....г..... находится в границах горного отвода угледобывающего предприятия.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка Левашова Э.Н., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.15), в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.126), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вынести в соответствии с действующим законодательством (л.д.16).
Свидетель В.К.Е. в судебном заседании показала, что она соседка истца, проживает в доме №... по ул.....г..... с ....... года. Посаженников Э.П. стал проживал в доме по ул.....г..... в ....... г., дом купил у предыдущей хозяйки, фамилию имя и отчество которой она не знает. Он постоянно ухаживал за домом, за земельным участком, вел хозяйство, пользовался им как своим, претензий по поводу незаконного владения домом и земельным участком к нему никто не предъявлял. Дома по ул.....г..... находятся на подработанной территории.
Свидетель В.К.У. в судебном заседании показал, что он сосед истца, проживает в доме №... по ул.....г..... с ....... года, на который у него имеются домовая книга и технический паспорт. Посаженников Э.П. стал проживал в доме по ул.....г..... в ....... г. Ранее в данном доме проживала П.А.В. Пасаженников Э.П. купил у нее дом, денежные средства за который передавались в его присутствии. Пасаженников Э.П. постоянно ухаживал за домом, за земельным участком, пользовался как своим, вел хозяйство, претензий по поводу незаконного владения домом и земельным участком к нему никто не предъявлял.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика ООО «Шахта Абашевская», допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Посаженников Э.П. в ....... года приобрел жилой дом и земельный участок, расположенный по ул.....г..... у П.А.В. без оформления письменного договора и соответствующих правоустанавливающих документов, право собственности продавца жилого дома и земельного участка, а также переход права собственности в установленном порядке не зарегистрирован (л.д.8).
Владельцем жилого дома по ул.....г....., согласно записям, произведенным в техническом паспорте указанного домовладения, составленном по состоянию на .. .. ....г. значится Братукина В.А. (л.д.19-27). Из сведений о правообладателях объекта, содержащихся в техническом паспорте, усматривается, что документов, подтверждающих основание владения нет, также нет правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок по ул.....г......
Земельный участок по ул.....г..... на период с ....... года по ....... года предоставлялся по срочному договору аренды земельного участка Гаврилову В.А. под индивидуальное огородничество. Договор аренды земельного участка содержал особые условия, согласно которым было запрещено самовольное строительство (л.д.9). Заявлений о продлении или расторжении договора аренды не поступал, и по истечении срока действия договора, право пользования земельным участком прекращено (л.д.108-109).
Более того выделение земельных участков под огородничество представляет собой временное пользование и не влечет возникновения права собственности либо постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно сведениям ЕГРП (л.д.39), сведения о правах на указанный земельный участок отсутствуют. Представленные в отзыве Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка сведения о том, что на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за земельным участочком с местоположением: ул.....г..... значится земельный участок с кадастровым номером ......., площадью ....... кв.м, с разрешенным использованием: «под индивидуальное домовладение» не порождают права Посаженникова Э.П. на данный земельный участок, так как границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не указано, почему и на каком основании предоставлялся земельный участок под индивидуальный жилой дом.
В настоящее время земельный участок по ул.....г..... располагается на горном отводе, выделенном с целью добычи каменного угля (л.д.5), следовательно его использование возможно лишь с разрешения недропользователя.
Таким образом, суду не представлено доказательств того, что земельный участок, расположенный по ул.....г..... предоставлялся кому-либо из прежних владельцев, либо истцу в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ. Действующее же законодательство не предусматривает предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
В обоснование своих требований о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Посаженников Э.П. не ссылается на нарушение кем-либо его права пользования земельным участком, в материалах дела сведений об этом также не имеется.
В силу положений ст. ст. 3,4 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав гражданина. Отсутствие же нарушения права и свобод истца свидетельствует об отсутствии предмета спора и является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Права Посаженникова Э.П. по пользованию земельным участком никто не ограничивает и не существует угрозы нарушения права. Соответственно, если не существует угрозы нарушения права или они не нарушаются, то нет необходимости признавать право в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Посаженникова Э.П. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по ул.....г..... отказать за необоснованностью.
Поскольку Посаженникову Э.П. отказано в удовлетворении основных требований, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Посаженникова Эдуарда Петровича к Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, ООО «Шахта «Абашевская» о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, взыскании судебных расходов отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: __________________________________ И.Г.Семерикова
Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г.
Судья:__________________________________ И.ул.....г.....
