Решение от 28 марта 2014 года

к делу № 2-454/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Горячий Ключ 28 марта 2014 года
 
    Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Дзигаря А.Л.,
 
    при секретаре Полькиной Г.А.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шидловской Е. В. об оспаривании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шидловская Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ.
 
    В обоснование заявления указано, что Шидловская Е.В. является матерью двоих малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
 
    25 июля 2012 года на основании решения № 179 УПФР в г.Горячий Ключ Краснодарского края заявительнице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №«...». С целью улучшения жилищных условий, заявительница решила воспользоваться материнским капиталом для приобретения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящейся по адресу:<адрес>. На основании договора купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома с рассрочкой платежа от 14.11.2013 года Шидловская Е.В. и члены её семьи: муж – ФИО2, сыновья: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрели в общую долевую собственность 1/3 долю жилого дома и 1/3 долю земельного участка, находящихся по адресу:<адрес>. После государственной регистрации договора купли-продажи и получения свидетельств о государственной регистрации права, заявительница обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Горячий Ключ Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления указанных средств на погашение задолженности по договору целевого займа. По результатам рассмотрения заявления УПФР РФ в г.Горячий Ключ отказало Шидловской Е.В. в удовлетворении данного заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение части жилого помещения противоречит нормам ст.10 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Заявительница считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ является незаконным, поскольку приобретенная заявительницей 1\3 доля жилого дома является изолированным жилым помещением с отдельным входом и с давно определенным порядком пользования долями между совладельцами, в связи с чем, Шидловская Е.В. просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, выразившееся в отказе Шидловской Е.В. в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, незаконным и устранить допущенные нарушения, направив средства материнского капитала Шидловской Е.В. на погашение основного долга по договору займа №«...» от 14.11.2013 года, заключенному в г.Горячий Ключ Краснодарского края между КПК «Ваш Капитал» и Шидловской Е. В. для приобретения в общую долевую собственность 1/3 доли жилого дома литер А,а,а2,а3,а4,а5,а6,а7 общей площадью 178,3 кв.м, расположенной по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании заявительница и её адвокат Харьков Р.П., действующий по ордеру № 905123 от 28.03.2014 года поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ, действующий по доверенности № 03-16 от 09.01.2014 года Головков Н.В. против удовлетворения заявленных требований возражал. Пояснил в суде, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2003 года средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение части жилого помещения, а не на приобретение доли.
 
    Суд, заслушав заявительницу и её адвоката, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, считает правильным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №«...» от 25 июля 2012 года Шидловская Е.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.
 
    Согласно договору купли – продажи доли земельного участка и доли жилого дома с рассрочкой платежа от 14 ноября 2013 года семья Шидловской приобрела в общую долевую собственность в равных долах земельный участок (каждый из покупателей – по 1/12 доле) и 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу:<адрес> и обязались произвести оплату продавцу за счёт личных средств покупателей в размере 541 039 рублей 50 копеек за долю в праве земельного участка, а сумму в размере 408960,50 руб. за долю в праве общей собственности на жилой дом за счёт заемных средств, предоставленных Шидловской Е.В. кредитным потребительским кооперативом «Ваш капитал» по договору займа №«...» от 14.11.2013 года, заключенному в <адрес> между КПК «Ваш Капитал» в лице директора ФИО11 и Шидловской Е.В..
 
    Согласно имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права (л.д.17-22) семье Шидловской, в том числе и их детям, на праве общей долевой собственности каждому принадлежит по 1/12 доля на жилой дом, литер А,а,а2,а3,а4,а5,а6,а7 общей площадью 178,3 кв.м. и по 1/12 доле на земельный участок, общей площадью 1068 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу:<адрес>. Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона.
 
    Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 375 от 27.12.2013 год Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края было отказано Шидловской Е.В. в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 238 от 14.11.2013 года на приобретение 1/3 доли жилого помещения, со ссылкой на подпункт 3 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2003 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», часть 4 статьи 10 названного Закона согласно которому «жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению». Иными словами средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение части жилого помещения, принадлежащего только данной семье, а факт приобретения доли жилого помещения противоречит нормам действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
 
    1) жилой дом, часть жилого дома;
 
    2) квартира, часть квартиры;
 
    3) комната.
 
    На основании части 2 ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Согласно части 6 ст.10 Закона РФ от 29.12.2003 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Анализируя вышеизложенное, учитывая, что в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - 1\3 доля в праве общей долевой собственности, которая была приобретена Шидловской Е.В. и членами её семьи является изолированным жилым помещением, с отдельным входом и реально выделена, суд приходит к выводу о том, что приобретённая 1\3 доля в праве общей долевой собственности на дом является частью жилого дома, а, следовательно, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ относится к жилому помещению, на приобретение которого в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2003 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» могут направляться денежные средства материнского капитала на приобретение жилого помещение в целях улучшения жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действию (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
 
    На основании исследованных доказательств по делу, суд приходит к мотивированному выводу о том, что решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ, выразившееся в отказе Шидловской Е.В. в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявительницы относительно приобретения жилого помещения с привлечением средств материнского капитала, в связи с чем, заявление Шидловской Е.В. об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Шидловской Е. В. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, удовлетворить.
 
    Признать решение № 375 от 27 декабря 2013 года Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ, выразившееся в отказе Шидловской Е. В. в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение основного долга по целевому договору займа, незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Горячий Ключ устранить допущенные нарушения, направив средства материнского капитала Шидловской Е. В. на погашение основного долга по договору займа № 238 от 14.11.2013 года, заключенному в г.Горячий Ключ Краснодарского края между кредитным потребительским кооперативом «Ваш Капитал» и Шидловской Е. В. для приобретения в общую долевую собственность 1/3 доли жилого дома литер А,а,а2,а3,а4,а5,а6,а7 общей площадью 178,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья -