Дата принятия: 28 марта 2014г.
Дело 2-121/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вяземский 28 марта 2014 года
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Якина А.А.
при секретаре Антоновой О.Ю.,
с участием: представителя ответчика администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Улижева С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов, ссылаясь на то что хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края, в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края выявлены нарушения закона в части непринятия мер к своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории данного поселения. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Статьей 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Так п.1 данной статьи к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме того, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на администрации поселений возложена ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления»). При этом в силу ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления, то есть бытовыми отходами, понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Администрацией сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района указанные требования закона не соблюдаются. Так, на территории с. Отрадное Вяземского муниципального района, в <адрес>, выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, протяженностью 600 м. Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Таким образом, непринятие мер администрацией сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района к сбору и вывозу бытовых отходов на указанной территории нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также санитарно-эпидемиологическую обстановку. В связи с указанным, непринятие мер администрацией сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района к сбору и вывозу обнаруженной несанкционированной свалки бытовых отходов необходимо признать незаконным и обязать устранить нарушения действующего законодательства. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного просил обязать администрацию сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района устранить нарушения действующего законодательства - организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории с. Отрадное Вяземского муниципального района, в <адрес> от <адрес>.
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Улижев С.П. иск признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание иска представителем ответчиком Улижевым С.П. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Следовательно, есть основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.
Таким образом, исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения « Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории с. Отрадное Вяземского муниципального района, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий: судья А.А. Якин
