Дата принятия: 28 марта 2014г.
Дело №2-54/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Яшкуль 28 марта 2014 года
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Гонеевой Б.П.
при секретаре Бамбеевой Л.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Махмудова Ш.З. о признании незаконными действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ «ИК-2») и начальника отряда ФКУ ИК-2 Дандыкова В.Ю. по наложению взысканий,
у с т а н о в и л:
Махмудов Ш.З., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ИК-2», обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения и начальника отряда Дандыкова В.Ю. по наложению взысканий в виде выговоров, примененных к нему 21 февраля и 12 марта 2014 года. В обоснование своего заявления указал, что данные взыскания сфальсифицированы, об их применении он узнал только со слов начальника отряда Дандыкова В.Ю.
Махмудов Ш.З. и его представитель Околычев Н.Н. в судебном заседании требования заявления поддержали, при этом пояснив, что данные взыскания наложены в связи с его невыходом на проверку в период наличия у него освобождения по состоянию здоровья.
В судебном заседании представитель ФКУ «ИК-2» Чакаев Е.А. требования заявления не признал, ссылаясь на то, что факт нарушения Махмудовым Ш.З. требований внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждается материалами проверки.
Начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ «ИК-2» Дандыков В.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, мотивируя тем, что решения о привлечении Махмудова Ш.З. к ответственности он не принимал, в соответствии с должностной инструкцией он, изучив представленные материалы о нарушении Махмудовым Ш.З. порядка отбывания наказания, передал их на рассмотрение дисциплинарной комиссии. Он лично ознакомил Махмудова Ш.З. с постановлениями о применении взысканий, но осужденный от подписи отказался, о чем были составлены соответствующие акты.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.
В силу абз. 2 п. 14 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в исправительном учреждении.
Согласно п. 33, 34 ПВР ИУ проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток. Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Махмудов Ш.З., *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ «ИК-2» по приговору *** от 07 апреля 2011 года, которым он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом внесенных изменений к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ «ИК-2» № 110 от 27 февраля 2014 года к Махмудову Ш.З. применено взыскание в виде выговора. Данное взыскание наложено в связи с тем, что 21 февраля 2014 года в 9 часов 00 минут Махмудов Ш.З. не вышел на утреннюю проверку, на замечание представителя администрации не реагировал.
Указанное подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии от 27 февраля 2014 года №11, согласно которому при обсуждении нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения 21 февраля 2014 года в виде невыхода на утреннюю проверку принято решение объявить осужденному выговор, рапортами сотрудников учреждения ***10 и ***11 от 21 февраля 2014 года.
От дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания Махмудов Ш.З. отказался, о чем составлен соответствующий акт. Согласно акту от 27 февраля 2014 года, составленному сотрудниками учреждения Дандыковым В.Ю., Адучеевым Е.Б. и ***7, осужденный Махмудов Ш.З. отказался от ознакомления с постановлением начальника учреждения о применении меры взыскания.
Постановлением начальника ФКУ «ИК-2» № 190 от 14 марта 2014 года к Махмудову Ш.З. вновь применено взыскание в виде выговора.
Из рапортов и акта, составленных сотрудниками учреждения ***12, ***13 и ***14 12 марта 2014 года, следует, что Махмудов Ш.З. в этот день в 9 часов 00 минут повторно не вышел на утреннюю проверку без уважительной причины, от дачи объяснений по факту нарушения режима содержания отказался. Нарушение осужденным правил внутреннего распорядка исправительного учреждения обсуждено на заседании дисциплинарной комиссии, что подтверждается протоколом от 14 марта 2014 года №14. Согласно акту от 15 марта 2014 года, составленному сотрудниками учреждения Дандыковым В.Ю., ***6 и Чакаевым Е.А., осужденный Махмудов Ш.З. отказался от ознакомления с постановлением начальника учреждения о применении меры взыскания.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Махмудов Ш.З. нарушил установленный порядок отбывания наказания, администрацией учреждения при применении в отношении него мер взыскания в виде выговора каких-либо нарушений требований ст.117 УИК РФ допущено не было. Постановления вынесены в пределах компетенции начальника исправительного учреждения и в установленные законом сроки, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения. От осужденного Махмудова Ш.З. перед применением взысканий были затребованы письменные объяснения, от дачи которых он отказался.
Действиями же начальника отряда ФКУ «ИК-2» Дандыкова В.Ю., выразившимися в передаче представленных материалов о допущенных осужденным Махмудовым Ш.З. нарушениях на рассмотрение дисциплинарной комиссии, а также в объявлении ему постановлений от 27 февраля и от 14 марта 2014 года и составлении актов об отказе от ознакомления с данными постановлениями, не нарушены права и свободы осужденного.
Доводы Махмудова Ш.З. и его представителя Околычева Н.Н. о том, что он не вышел на утренние проверки, поскольку у него было освобождение по состоянию здоровья, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Так, в медицинской карте и журнале медицинской части учета лиц, освобожденных в связи с болезнью от утренних и вечерних проверок, имеется только запись об обращении Махмудова Ш.З. 01 марта 2014 года в медицинскую часть учреждения с жалобами на плохое самочувствие, в связи с чем по предписанию фельдшера он был освобожден от проверок до 10 марта 2014 года.
Сведений, подтверждающих освобождение Махмудова Ш.З. от проверок 21 февраля и 12 марта 2014 года, а также его обращение в медицинскую часть исправительного учреждения в указанные дни, в медицинской карте и названном журнале не имеется.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
В удовлетворении заявления осужденного Махмудова Ш.З. о признании незаконными действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия», начальника отряда ФКУ ИК-2 Дандыкова В.Ю. по наложению взысканий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Б.П. Гонеева
