Дата принятия: 28 марта 2014г.
Дело №2-184/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2014г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
при секретаре Горбуновой Н.В.,
с участием истца Гришина Н. И.,
представителя ответчика Чипизубова С.И., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина Н. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Гришин Н.И. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В обосновании своих требований истец указал, что он проживает в спорной комнате на основании договора найма помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №8. Он обратился к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №2.2-17/259 по мотивам того, что жилое помещение является специализированным жилым помещением (общежитием). Считает, что отказ ответчика в приватизации занимаемого им жилого помещения незаконен, поскольку в соответствии с действующим законодательством он имеет право приватизировать указанное жилое помещение.
В судебном заседании Гришин Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Чипизубов С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и суду пояснил, что в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Спорное жилое помещение имеет статус общежития. Кроме этого, истец ранее участвовал в приватизации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением главы администрации Солнечного района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 12, принято от ОАО «Солнечный ГОК» в муниципальную собственность Солнечного муниципального района Хабаровского края как общежитие.
С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание общежития передано безвозмездно в собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 №57 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края и Солнечным муниципальным районом Хабаровского края», распоряжения главы Солнечного района от 17.07.2006 №210-р и акта приема-передачи муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.
Постановлением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение – комната № по <адрес>, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд для использования в качестве общежития (пункт 1.3)
Спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд – жилые помещения в общежитиях, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (веден в действие 01.03.2005) и в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, поскольку спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, пригодно для постоянного проживания граждан, отнесено надлежащим лицом и в пределах полномочий определенных выше перечисленными правовыми актами, а также Федеральным законом от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действовавшего в рассматриваемой период.
В соответствии с типовым договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №8, заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и Гришиным Н.И., последнему предоставлено для временного проживания жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> (вводная часть договора и п.1).
Истец зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении и проживает в нем по настоящее время, что подтверждается истцом, а также материалами дела: регистрационными данными в паспорте истца; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданной паспортистом ООО «БАМ».
Таким образом, из вышеизложенного следует, что Гришин Н.И. вселен с ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение специализированного жилищного фонда, отнесенного к жилым помещениям в общежитиях, вселен на законных основаниях в соответствии со статьями 99 и 100 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правоотношения по приватизации жилых помещений регулируются нормами Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 указанного выше Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.В соответствии со статьей 11 перечисленного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При этом, согласно статье 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
Из ответа администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ №2.2-17/259 на заявление Гришина Н.И. о приватизации спорного жилого помещения следует, что Гришину Н.И. отказано в приватизации рассматриваемого жилого помещения, поскольку жилое помещение находится в общежитии.
С учетом перечисленных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно отказал истцу в передаче в собственность спорного жилого помещения, поскольку на момент вселения истца в спорное жилое помещение, жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях, приватизация которых прямо запрещена законом и вселялся он в жилое помещение в общежитие.
Правомерность распространения на спорное жилое помещение особого правового режима обосновывается как законностью его принятия, что установлено выше, так и необходимостью его использования муниципальным органом для решения задач, стоящих перед местным самоуправлением, в том числе и обеспечением временным жильем специалистов, необходимых для решения таких задач и обеспечением временным жильем лиц, нуждающихся в жилых помещениях, как в рассматриваемом случае. Из указанного выше договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гришин Н.И. вселялся для проживания в комнату именно в общежитие. Перед этим он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал у дочери Толмачевой Л.Н. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №б/н выданной паспортистом ООО «Солнечный-2» и о чем подтвердил истец При этом Гришин Н.И. также пояснил, что попросил вселить его в общежитие в связи с тесненными условиями проживания в квартире дочери. Гришин Н.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит, о чем подтвердили и ответчик и истец. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», учитывая данную ситуацию, предоставила истцу спорное жилое помещение для временного проживания, решив, таким образом, сложившуюся неблагоприятную ситуацию в пользу истца за счет специализированного жилищного фонда.
Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую ссылается истец, в данном случае неприемлема, поскольку из буквального толкования статьи, указанная норма распространяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, т.е. рассматриваются такие жилые помещения, которые после передачи их органам местного самоуправления, последними не принимались решения об отнесении таких жилых помещений к специализированному фонду. Как установлено выше, на момент вселения истца, спорное жилое помещение было отнесено ответчиком на законном основании к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитии.
Иное решение не соответствует требованиям статьи 92 Жилищного кодекса РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и нарушает право органов местного самоуправления на создание и использование специализированного жилищного фонда, и не будет являться справедливым по отношению к гражданам состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до вселения истца в спорное жилое помещение, в связи с тем, что истец получил указанное жилое помещение с нарушением очередности, при этом истец не отрицал тот факт, что он не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме этого, из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №27-00-4001/5001/2013-0585, следует, что Гришин Н.И. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность зарегистрированный в Кижингинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № от 07.02.1996, из чего следует, что Гришин Н.И. ранее участвовал в приватизации.
Справка о неучастии Гришина Н.И. в приватизации, выданная БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» от 04.03.2014 №11 не может быть принята во внимание, поскольку сведения в справке отражены до 31.01.1998. Выше установлено, что договор на передачу квартиры Гришину Н.И. в собственность от 07.02.1996 зарегистрирован в БТИ 24.06.1998. т.е. и дата договора и его регистрация являются более поздними, чем предоставлены сведения в вышеуказанной справке.
Согласно статье 11 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
С учетом изложенного, истец не имеет право на приватизацию спорного жилого помещения и в соответствии со статьей 11 указанного Закона РФ, поскольку Гришин Н.И. ранее приобретал в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в муниципальном жилищном фонде.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Гришина Н. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья В.И.Зелезнев
Мотивированное решение составлено 02 апреля 2014г.
