Решение от 28 марта 2014 года

    Дело № 2-251/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2014 года г. Хасавюрт
 
    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,
 
    при секретаре Аджиевой Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Келиева А.А, к Хасавюртовскому межрайонному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, понуждении зарегистрировать право собственности на приусадебный земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Келиев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Хасавюртовскому межрайонному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, понуждении зарегистрировать право собственности на приусадебный земельный участок.
 
    В обоснование требований истец указал, что он, Келиев А.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2013 года является собственником от общей долевой собственности <данные изъяты> строения на сумму <данные изъяты> руб. Объектом права является здание административного корпуса, боксы, бытовой блок, сторожка, токарная, трансформаторная подстанция, расположенные на земельном участке общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес> Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное строение, принадлежит ему, но вид права в документах не определен. Обременение объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих его право на данный земельный участок не имеются. Он обратился в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке. Однако 04.03.2014 года за № ответчик отказал ему в государственной регистрации права на земельный участок, сославшись на то, что в соответствии со ст. 17 п. 1 ФЗ от 21.07.1997 года ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, а также в представленных документах на государственную регистрацию прав имеется кадастровый паспорт на земельный участок, с ним отсутствует кадастровый номер земельного участка, нет даты выдачи паспорта, не указана категория земельного участка. Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ, статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Просит признать недействительным отказ Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 28738 квадратных метров за условным кадастровым номером 05-05-24/003/2005-158, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес>. Обязать ответчика присвоить кадастровый номер, осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес> и выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
 
    В судебном заседании истец Келиев А.А. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.
 
    Представитель Хасавюртовского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан Акаев М.А., действующий на основании доверенности со всеми правами в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, поддержав письменный отказ истцу Келиеву А.А. в государственной регистрации права на земельный участок.
 
    Представитель третьего лица – глава администрации МО «Село <адрес>» Хасавюртовского района Какаев Т.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Келиева А.А., оставил на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает требования Келиева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.
 
    В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
 
    В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности
 
    В соответствии со ст. 131 ч. 3 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке, либо совершением надписи на документе, представляемом для регистрации.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Сама по себе государственная регистрации прав на недвижимость не порождает каких-либо прав, поскольку свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим документом, а не правоустанавливающим.
 
    Как установлено в судебном заседании, Келиев А.А. является собственником <данные изъяты> доли строения, находящегося по адресу: РД, Хасавюртовский район, с. <адрес>
 
    Право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
 
    Из представленных материалов видно, что Келиев А.А. обратился 24.02.2014 года в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты> гараж, расположенный по адресу: РД, Хасавюртовский район, с. <адрес>
 
    Согласно сообщению Хасавюртовского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан от 04.03.2014 года истцу отказано в государственной регистрации прав на спорный земельный участок, ссылаясь на то, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. В представленных Келиевым А.А. документах на государственную регистрацию прав имеется кадастровый паспорт на земельный участок, в нем отсутствует кадастровый номер земельного участка, нет даты выдачи паспорта, не указана категория земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 2, ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
 
    Из смысла Федерального закона № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года и положений ст. 25.3 п. 3, п. 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что упрощенный порядок государственной регистрации прав зависит именно от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен создаваемый или созданный объект недвижимого имущества. Определены виды документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества и содержащих его описание, их состав зависит от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен созданный объект недвижимого имущества, и вида объекта недвижимого имущества. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    В силу абзаца 2 части 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии с «Порядком приобретения и перехода прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения» исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
 
    Строения, принадлежащие истцу, расположены на спорном земельном участке, иные лица на указанный земельный участок не претендуют.
 
    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес> не обоснован и не правомерен, поскольку на государственную регистрацию представлены документы, необходимые для государственной регистрации права.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при удовлетворении судом заявления, поданного в порядке главы 25 ГПК РФ, в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Келиева А.А. удовлетворить.
 
    Признать недействительным отказ Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <данные изъяты>
 
    Обязать ответчика присвоить кадастровый номер, осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров за условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес> и выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев.