Дата принятия: 28 марта 2013г.
Гражданское дело <№*****>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Марцева А.А., с участием помощника К. городского прокурора <адрес> Трусовой П.Г., представителя А. К. <адрес> по доверенности Захаровой Л.В.,
при секретаре Винокуровой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. городского прокурора в интересах Теряновой А. А.вны к А. К. <адрес> о признании незаконным постановления <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения и предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, о возложении обязанности отменить п. 1.1 постановления и принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в список ветеранов Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л :
Терянова А. А.вна является вдовой Терянова В. С., - участника Великой Отечественный войны, в силу чего она имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 5-ФЗ «О ветеранах», как член семьи участника Великой Отечественной войны.
<ДД.ММ.ГГГГ> Терянова А.А. обратилась с заявлением в А. К. <адрес> о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением А. К. <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (п. 1.1), на основании рекомендации жилищной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол <№*****>, Теряновой А.А. было отказано в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Оспаривая данное решение А. К. <адрес>, Кулебакский городской прокурор в интересах Теряновой А.А. обратился в суд с иском, в котором указывает, что К. городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жилыми помещениями. Постановлением А. К. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> Теряновой А.А. - вдове участника Великой Отечественной войны - отказано в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Как указано в ответе А. К. <адрес> причиной отказа является обеспеченность общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, и не истек срок предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ. При рассмотрении документов Теряновой А.А., межведомственной комиссией А. района было установлено, что Терянова А.А. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности ее внуку Устимкину А.И. В данном доме на момент рассмотрения заявления Теряновой А.А. было зарегистрировано три человека: Терянова А.А., Устимкин А.И. и Устимкина У.А. Ранее, <ДД.ММ.ГГГГ> Терянова А.А. подарила <адрес>, собственником которого она являлась, своему внуку Устимкину А.И. Постановление является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 4.1 ст.21 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) установлены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. Указанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до <ДД.ММ.ГГГГ>, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Таким образом, за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями обеспечиваются члены семьи семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.23.2 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 5-ФЗ «О ветеранах» Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Меры социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов РФ, перечисляемых в виде субвенций из состава Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете. Объем средств по обеспечению жильем, в том числе и для таких категорий граждан как членам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно ст. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в <адрес>», меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», в форме предоставления жилого помещения по договорам социального найма. Терянова А.А. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением в А. К. <адрес> о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Проверкой установлено, что Терянова А. А.вна, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является вдовой умершего ветерана войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Терянова А.А. зарегистрирована с 2013 года в <адрес>. Согласно сведений К. отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права на объекты недвижимого имущества за Теряновой А.А. не зарегистрированы. Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности дочери Теряновой А.А. - [ФИО]6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 2007 года <№*****>-АВ <№*****>. В квартире зарегистрированы три человека: [ФИО]6, ее дочь Савинкина А.И. и Терянова А.А., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., то есть на 1 человека обеспеченность площадью составляет менее 12 кв.м. Ранее Терянова А.А. проживала и была зарегистрирована в <адрес>, который принадлежал ей на праве собственности. В 2007 году Терянова А.А. <адрес> продала своему внуку Устимкину А.И. Из объяснения дочери Теряновой А.А. - Устимкиной Н.В. следует, что на момент совершения сделки купли-продажи данного дома - <адрес> находился в ветхом состоянии, кровля текла во многих местах, рамы сгнили, имелся уличный холодный туалет, холодное водоснабжение, центральная канализация отсутствовали. Из всех удобств имелся в доме только газ. В связи с тяжелым материальным положением Терянова А.А. не имела возможности самостоятельно отремонтировать дом, по этой причине она его продала Устимкину А.И., это было вынужденной мерой. После продажи дома, Терянова А.А. некоторое время в 2008 году (около полугода) проживала у дочери [ФИО]6 по <адрес> в <адрес>, в это время внук Устимкин А.И. отремонтировал кровлю и Терянова А.А. вновь стала проживать (в одной комнате) <адрес>, в то же время внук в данном доме со своей семьей не проживал, он до августа 2012 года перестраивал дом. В августе 2012 года Устимкин А.И. со своей семьей: женой Устимкиной С.В. и дочерью Ульяной (3 года) переехали в <адрес>. В октябре 2012 года Терянова А.А. из-за ссоры с женой внука Устимкиной С.В. ушла из дома и проживала около 2 месяцев у соседки Романовой А. А., проживающей в <адрес>. После чего, Терянову А.А. уговаривали вернуться в дом к внуку, но Терянова А.А. согласилась проживать только у своей дочери [ФИО]6 по адресу: <адрес>. В случае, когда [ФИО]6 уезжает к дочерям в <адрес>, на это время Терянова А.А. временно проживает у другой своей дочери Устимкиной Н.В. по адресу: <адрес> сегодняшний день Терянова А.А. проживать с внуком Устимкиным А.И. не желает из-за ссор с его женой, в силу преклонного возраста она становится раздражительной из-за скандалов, плохо спит по ночам, что негативно сказывается на ее здоровье, у Теряновой А.А. поднимается давление, сахар в крови. Таким образом, фактически Терянова А.А. с декабря 2012 года проживала в <адрес> своей дочери [ФИО]6 по адресу: <адрес>, и имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Для реализации этого права, она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оснований для отказа Теряновой А.А. в предоставлении жилого помещения в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах» не имеется. Учитывая данные обстоятельства, отказ А. К. <адрес> в обеспечение гражданки Теряновой А.А. жилого помещения является незаконным, в силу ч. 4 ст. 21 Закона «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Вдова ветерана войны Терянова А.А., 1929 года рождения, в соответствии со справкой МСЭ от <ДД.ММ.ГГГГ> является инвали<адрес> группы, в силу преклонного возраста - 84 года, состояния здоровья, отсутствия соответствующего образования не может самостоятельно защищать свои интересы в суде. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого явилось обращение к нему гражданина о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном, муниципальном жилищных фондах, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании помощник К. городского прокурора Трусова П.Г. поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить.
Терянова А.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела.
Представитель А. К. <адрес> по доверенности Захарова Л.В. в судебном заседании считает заявленные требования К. городского прокурора в интересах Теряновой А. А.вны не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из документов, представленных Теряновой А.А. в А. К. <адрес> для признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, следует, что она являлась собственником <адрес>, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, который она в январе 2008 года продала своему внуку Устимкину А.И. Сама Терянова А.А. никуда из данного дома не выезжала, проживала с семьей внука, являясь членом его семьи. На момент подачи заявления о признании нуждающейся в жилье -<ДД.ММ.ГГГГ>, состав семьи Теряновой А.А. был 3 человека и на 1 члена ее семьи приходилось более учетной нормы общей площади, установленной решением Земского собрания К. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> Кулебакский городской прокурор обосновывает свои требования тем, что на момент совершения сделки купли - продажи <адрес>, данный дом находился в ветхом состоянии, сама истица не имела возможности отремонтировать дом и продажа его внуку была вынужденной мерой. В качестве аргумента прокурор приводит тот факт, что у Теряновой не сложились отношения с женой внука и по этой причине она с октября 2012 года уже не проживала в указанном доме, а сначала проживала у соседки, а с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрировалась по месту жительства и стала проживать у дочери по адресу: <адрес>. Данная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.метров, в данной квартире зарегистрированы по месту жительства 3 человека, с учетом регистрации в данной квартире Теряновой А.А. на 1 члена семьи стало приходиться менее учетной нормы - 12,0 кв.метров. При вторичном рассмотрении документов Теряновой А.А. на жилищной комиссии при А. К. <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> было установлено, что в данном случае был факт намеренного ухудшения жилищных условий со стороны Теряновой А.А. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий в качестве нуждающихся. Таким образом, А. К. <адрес> вдове участника Великой Отечественной войны Теряновой А.А. правомерно было отказано в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Учитывая вышеизложенное, А. К. <адрес> считает требования К. городского прокурора в интересах Теряновой А.А. не подлежащими удовлетворению.
Представитель Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявивших.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанные обстоятельства в отношении Теряновой А.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, имеются, т.к. она является пенсионером, инвали<адрес> группы, находится в преклонном возрасте, что является основанием для защиты его интересов в суде прокурором.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из того, что Федеральный закон Российской Федерации «О ветеранах» от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ (далее – Федеральный закон «О ветеранах») устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (преамбула Федерального закона «О ветеранах»).
Статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
На основании пункта «а» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Статьями 13-15, 17, 18 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки, дополнительные права и льготы ветеранов Великой Отечественной войны, в частности, права по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1, пунктом 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <ДД.ММ.ГГГГ>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после <ДД.ММ.ГГГГ>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Государственная политика в отношении ветеранов, как следует из ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О ветеранах», предусматривает, в том числе, реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах» от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей. Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14.15.17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.3 ст.2 Закона Нижегородской от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений (далее - государственные полномочия), в частности по обеспечению жильём участников Великой Отечественной войны.
Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (в ред. Указа Президента РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что Терянов В. С., как участник боевых действий по защите Отечества, был отнесен к ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим статус участника Великой Отечественной войны (подпункты «а» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), т.к. с 10.1943 года по <ДД.ММ.ГГГГ> находился в составе 6 танковой бригады, механик-водитель, <ДД.ММ.ГГГГ> в разделе <№*****> (ранения и контузии) имеется запись о тяжелом ранении в спину (справка отдела военного комиссариата <адрес> по К. <адрес> - л.д.15).
Терянов В.С. умер <ДД.ММ.ГГГГ> (справка о смерти <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> отдела ЗАГ<адрес> и К. <адрес> - л.д. 14).
Терянова А. А.вна, является женой умершего участника Великой Отечественной войны Терянова В. С., что подтверждается представленными документами: справкой выданной А. <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15), копией удостоверения серии ВВ <№*****>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ> управлением по труду и социальной защите <адрес> на имя Теряновой А.А.(л.д.13), свидетельством о браке от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.14), в этой связи имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
В судебном заседании, кроме того, установлено, что Терянова А.А. не является собственником жилых помещений: квартиры, жилого дома, комнаты, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16).
Как следует из справки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Кулебакская центральная управляющая компания» (л.д.13), Терянова А.А. зарегистрирована и проживает в <адрес>, находящейся в городе Кулебаки по <адрес>, которая принадлежит на праве собственности [ФИО]6, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права Серия <адрес> (л.д. 11).
В связи с отсутствием у Теряновой А.А. собственного жилья, она обратилась в А. К. <адрес> для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, и включении в очередь ветеранов Великой Отечественной войны.
Постановлением А. К. <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7), на основании рекомендаций жилищной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 29) и от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 30) Теряновой А.А., было отказано в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании п.2,3 ч.1ст.54 ЖК РФ.
Как указано в ответе А. К. <адрес>, причиной отказа в предоставлении жилого помещения Теряновой А.А. является обеспеченность общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, а также то, что не истек срок предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ. При этом, при рассмотрении документов Теряновой А.А., межведомственной комиссией А. района было установлено, что Терянова А.А. с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности ее внуку Устимкину А.И. В данном доме на момент рассмотрения заявления Теряновой А.А. было зарегистрировано три человека: Терянова А.А., Устимкин А.И. и Устимкина У.А. Ранее, <ДД.ММ.ГГГГ> Терянова А.А. подарила <адрес>, собственником которого она являлась, своему внуку Устимкину А.И.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Терянова А.А. в <ДД.ММ.ГГГГ> продала жилой <адрес> принадлежащий ей на праве собственности своему внуку – Устимкину А.И. Продажа жилого дома была вынужденной мерой в связи с большим физическим износом (крыша протекала, фундамент дома требовал ремонта, отсутствие удобств). В связи с тяжелым материальным положением, не имея возможности отремонтировать дом, она была вынуждена его продать Устимкину А.И.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отчуждение <адрес> Теряновой А.А. было вынужденным, данное обстоятельство не может рассматриваться в рамках требований ст. 53 Жилищного кодекса РФ, как последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
Вдова ветерана Великой Отечественной войны Терянова А.А, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в соответствии со справкой МСЭ от <ДД.ММ.ГГГГ> является инвали<адрес> группы, в силу преклонного возраста (84 года), состояния здоровья, необходимостью ухода за ней в настоящее время проживает у своей дочери – [ФИО]6 в <адрес>.
В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Терянова А.А. с 2013 года состоит на регистрационном учете в <адрес>. Из сведений К. отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права на объекты недвижимого - имущества за Теряновой А.А. не зарегистрировано. Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности дочери Теряновой А.А. - [ФИО]6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 2007 года <№*****>-АВ <№*****>. В указанной квартире зарегистрированы три человека: [ФИО]6, ее дочь Савинкина А.И. и Терянова А.А., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., то есть на 1 человека обеспеченность площадью составляет менее 12 кв.м.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ «О ветеранах». Инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Из данной нормы следует, что единственным критерием для получения инвалидами и участниками Великой Отечественной войны мер социальной поддержки по обеспечению жильем является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками (членами собственника) жилых помещений; являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками (членами собственника) жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого
помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Согласно постановлению Земского собрания К. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об установлении учетной нормы для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления жилья» установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, в размере 12 квадратных метров общей площади на 1 человека.
С учетом приведенных норм материального права и представленных по делу доказательств суд приходит к выводу, о том, что нуждаемость Теряновой А.А. в улучшении жилищных условий установлена.
В этой связи на Терянову А.А. распространяется действие Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, направленного на обеспечение жильем данной категории граждан, имеющих право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-ФЗ «О ветеранах», в силу чего отказ А. К. <адрес> в признании Теряновой А. А.вны нуждающейся в предоставлении жилого помещения является незаконным, нарушает её права и законные интересы.
Иное толкование положений Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> является неправильным, нарушает принцип социальной справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить исковые требования К. городского прокурора <адрес> в интересах Теряновой А. А.вны.
Признать незаконным п.1.1 постановления А. К. <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в части отказа Теряновой А. А.вне, как вдове участника Великой Отечественной войны, в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения и предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения; обязать А. К. <адрес> отменить вышеназванное постановление и принять Терянову А. А.вну, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны с даты подачи заявления с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Копию судебного решения направить участникам судебного разбирательства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через городской суд <адрес>.
Судья: А.А. Марцев
