Решение от 28 марта 2013 года

    Гражданское дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    28 марта 2013 года с. Баргузин
 
    Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего: судьи Доржиевой Л.Б.,
 
    при секретаре Батуевой Е.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожемякина С.Л. об обжаловании бездействия Администрации муниципального образования «Баргузинский район»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Обращаясь в суд, Кожемякин С.Л., просит признать бездействие Администрации МО «Баргузинский район» незаконным и обязать Администрацию МО «Баргузинский район» устранить нарушение его прав.
 
    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Баргузинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в собственность Кожемякина С.Л. был предоставлен земельный участок для развития личного подсобного хозяйства площадью 0,09га (900 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>», что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в <адрес> комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ за № №. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном филиалом ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в графе 8 «Категория земель» указано: категория не установлена. 05.12.2012 г. истец обратился в Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» с заявлением об установлении категории земель земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>, находящегося в его собственности. В установленный Федеральным Законом от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», двухмесячный срок Администрацией акт об установлении категории принадлежащему истцу земельному участку или акт об отказе в установлении категории не принят, результаты рассмотрения заявления истцу не сообщены. Бездействие Администрации в рассмотрении заявления истца об установлении находящемуся в долей собственности земельному участку в районе <данные изъяты> нарушает его права и создает препятствия к осуществлению его прав: государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управлении Росреестра по <адрес>.
 
    В судебном заседании Кожемякин С.Л. требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Администрации МО «Баргузинский район», действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Жаркой П.В., требования, изложенные в заявлении, не признал и представил в суд письменный отзыв на заявление. Из отзыва следует, Кожемякин С. Л. подал заявление об установлении категории земель земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению были приложены ситуационный план земельного участка и свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ Проанализировав полученные документы, было установлено, что земельный участок расположен в границах земельного участка отведенного распоряжением Совета Министров РСФСР от 08 августа 1990 г №-р Баргузинскому райспорткомитету под строительство лыжной трассы и стрельбища. До отвода земель под строительство лыжной трассы и стрельбища все земли расположенные южнее тубдиспансера и севернее трассы <данные изъяты> находились в составе государственного лесного фонда, т. е. в федеральной собственности. Вывод из состава государственного лесного фонда других земельных участков не производился. Следовательно, в указанном на ситуационном плане месте земельный участок не мог быть отведен, т. к. Баргузинский поселковый совет не мог распоряжаться землями государственного лесного фонда. К заявлению не были приложены правоустанавливающие документы (постановление Баргузинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), в районном архиве документов о выделении земельного участка Кожемякину С. Л. в районе <данные изъяты> нет. Таким образом, местоположение испрашиваемого участка по правоустанавливающим документам установить не удалось. К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. Из приложенного кадастрового паспорта также невозможно определить местоположение земельного участка, в каком кадастровом квартале расположен земельный участок, а лишь то, что границы участка совпадают с административными границами <адрес>. На это указывают шесть нулей в составе кадастрового номера. Просят в заявлении Кожемякина С.Л. отказать, так как администрацией муниципального образования проведены все возможные действия по определению категории земель участка.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Баргузинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в собственность Кожемякина С.Л. был предоставлен земельный участок для развития
личного подсобного хозяйства площадью 0,09га (900 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>», что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. 05.12.2012 г. Кожемякин С.Л обратился в Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» с заявлением об установлении категории земель земельного участка. 10 января 2013 года Администрация МО «Баргузинский район» предоставила Кожемякину С.Л. ответ, в котором просила предоставить акт отвода земельного участка в натуре для уточнения местонахождения испрашиваемого земельного участка. 23.01.2013 года Кожемякиным С.Л. представлено в Администрацию заявление в котором последний указала на неправомерность требований Администрации МО «Баргузинский район» об истребовании от него акта отвода земельного участка в натуре.
 
    В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, 28.03.2013 года Администрацией МО «Баргузинский район» отказано в удовлетворении заявления Кожемякина С.Л. об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к категории земли населенных пунктов, в связи с тем, что данный земельный участок расположен в границах государственного лесного фонда.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что действительно Администрацией МО «Баргузинский район» допускалась волокита в виде несвоевременного рассмотрения заявления Кожемякина С.Л.. Так, согласно п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года по результатам рассмотрения ходатайства органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель из одной категории в другую, в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства органом местного самоуправления. Однако в нарушение указанной нормы, ответ на заявление Кожемякина С.Л. об отказе в отнесении земельного участка к определенной категории был дан лишь 28 марта 2013 года.
 
    Вместе с тем, поскольку к моменту рассмотрения дела по существу Администрацией МО «Баргузинский район» был дан ответ на заявление Кожемякина С.Л. об отказе в отнесении земельного участка к определенной категории, то заявление на бездействие Администрации МО «Баргузинский район» удовлетворению не подлежит.
 
    Так, в соответствии с ч.1 и 2 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены.
 
    Толкование этой нормы права позволяет сделать вывод о том, что в случае, если бездействие органа местного самоуправления имело место в прошлом, но к моменту рассмотрения заявления все необходимые действия были совершены, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
 
    Доводы заявителя о несогласии с ответом Администрации МО «Баргузинский район» не могут быть приняты во внимание. Законность и обоснованность отказа Администрации МО «Баргузинский район» в удовлетворении заявления Кожемякина С.Л., не является предметом настоящего судебного разбирательства. Кожемякин С.Л. не лишен права в случае несогласия, оспорить отказ в судебном порядке.
 
    Таким образом, суд считает, что требования, изложенные в заявлении Кожемякина С.Л., не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявления Кожемякин С.Л. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.Б.Доржиева