Дата принятия: 28 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
28.03.2013г. г.Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы РД Омарова М.А., рассмотрев жалобу Магомедовой ФИО5 на постановление Административной комиссии Советского района г.Махачкалы №№. об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.13 КоАП РД, о наложении административного штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Магомедова ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 Ко АП РД, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Основанием привлечения Магомедовой ФИО7 к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленный к-м полиции ФИО11
Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на это постановление, в которой просит отменить его, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен без ее участия. Дело об административном правонарушении рассмотрено также без ее участия. Просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании адвокат ФИО1 – ФИО2 жалобу поддержала, просила отменить выше указанное постановление, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что о составлении административного протокола она узнала ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава исполнителя, она по указанному адресу никакого строительного мусора не складировала, к ней с какими либо претензиями по поводу мусора никогда никто не подходил и протоколов не составлял.
Представитель административной комиссии <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, и о причине своей неявки в суд не сообщил, на этом основании суд считает его неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из исследованного в судебном заседании постановление № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в нем нет сведений о том, что дело рассмотрено с участием ФИО1 и она была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
В связи с этим доводы ФИО1 о том, что ей не разъяснены ее права и обязанности и она была лишена возможности знакомиться с материалами дела, оцениваются как достоверные.
Кроме того, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года не понятно, когда, при каких обстоятельствах ФИО1 складировала строительный мусор и в каком месте по <адрес>. Из протокола усматривается, что ФИО1 проживает по указанному адресу, но не понятно, является ли она собственницей домовладения или членом семьи собственника, также не ясно, на основании чего к-м полиции ФИО3 пришел к выводу, что строительный мусор складировала именно ФИО1 Из протокола об административном правонарушении не усматривается наличие иных доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного проступка. Не содержится таких сведений и в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд находит, что по данному делу имелись существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяли Административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Магомедовой ФИО9 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Магомедовой ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 КоАП РД и наложении на нее административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.А. Омарова
