Решение от 28 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    28 марта 2013 года                                         г. Камень-на-Оби
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи     Зыковой И.Г.,
 
    при секретаре Мананниковой П.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Универсал» Панченко В.П. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    *** постановлением № главного государственного ветеринарного инспектора г. Камень-на-Оби, Каменского, Крутихинского, Ребрихинского, Тюменцевского районов Карпова А.А. - ООО «Универсал» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** руб.
 
        Из постановления следует, что в ходе проведения плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Универсал», расположенного по .... в ...., установлено, что согласно уставу предприятия, одним из видов деятельности является заготовка и переработка сельскохозяйственного сырья: мясо, рыба. Данное предприятие оказывает услуги населению по копчению мяса, сала, птицы. В ходе проведения проверки выявлены нарушения:
 
    - На предприятии не проводится в сроки, установленные территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, но не реже одного раза в квартал при использовании воды городского водопровода, химико-бактериологические анализы воды - чем нарушен п. 4.1 Санитарных правила для предприятий мясной промышленности (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27 марта 1985 г. № 3238);
 
    - Поверхность стен не окрашена на высоту 2 м, а побелена, что является нарушением п. 6.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности;
 
    - Полы в некоторых производственных помещениях деревянные, что является нарушением п. 6.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности;
 
    - В производственных помещениях не проводится регулярная уборка, что является нарушением п. 6.8 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности;
 
    - Соль хранится нерастаренная в мешке на полу в производственном помещении, что не исключает ее загрязнение, чем нарушен п. 8.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности;
 
    - Отсутствуют бытовые помещения для персонала оборудованные по типу санпропускника с гардеробными для спецодежды и душевой, что является нарушением п. 10.1, п. 10.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности;
 
    - На предприятии не проводятся мероприятия по дератизации, что является нарушением п. 12.3, п.12.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности.
 
    Считая постановление незаконным, директор ООО «Универсал» Панченко В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с тем, что ООО «Универсал» не совершало административного правонарушения, цех по производству мясных полуфабрикатов не работает ***.; цеха по копчению в ООО «Универсал» нет, а есть камера коптильная, принадлежащая частным лицам и никакого отношения к ООО «Универсал» не имеет, а только находится на территории предприятия. Предприятие не работает и выставлено на продажу.
 
    В судебном заседании заявитель Панченко В.П. настаивает на удовлетворении жалобы, ссылаясь на основания, указанные в жалобе.
 
    Главный государственный ветеринарный инспектор Карпов А.А. пояснил в судебном заседании, что им была проведена плановая проверка ООО «Универсал», который является поднадзорным объектом, поскольку осуществляет деятельность по переработке мясной продукции. Директор Панченко В.П. был своевременно уведомлен о предстоящей проверке. В ходе проверки в цеху по переработке мяса были выявлены нарушения, которые он отразил в акте проверки.
 
    Свидетель Ю. пояснил, что проживает в непосредственной близости от предприятия ООО «Универсал», его жена является соучредителем предприятия и ему известно, что предприятие не работает, мясную продукцию не перерабатывает.
 
    Выслушав заявителя Панченко В.П., главного государственного ветеринарного инспектора ...., Каменского, Крутихинского, Ребрихинского, Тюменцевского районов Карпова А.А., свидетеля Ю., исследовав материалы дела, суд находит, что постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно свидетельству юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Универсал» поставлено на учет в налоговом органе ***.
 
    Из устава ООО «Универсал» следует, что одним из видов деятельности, осуществляемом ООО «Универсал» является заготовка и переработка сельскохозяйственного сырья: рыба, мясо.
 
    С целью проверки соблюдения обязательных требований, на основании распоряжения от *** № в ООО «Универсал» *** в *** в период времени *** главным государственным ветеринарным инспектором Карповым А.А., была проведена плановая проверка, в результате которой выявлены указанные выше нарушения Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27 марта 1985 г. № 3238 (далее Правила), а именно:
 
    - в соответствии с п. 4.1. Правил, предприятия мясной промышленности обязано подвергать воду химико-бактериологическим анализам в сроки, установленные территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, но не реже одного раза в квартал при использовании воды городского водопровода;
 
    - п. 6.2. в цехах, вырабатывающих пищевые продукты, и помещениях санитарного блока панели стен и колонны должны быть облицованы глазурованной плиткой или окрашены масляной краской светлых тонов на высоту не менее 2 м.;
 
    - п. 6.5. полы во всех помещениях должны быть без щелей и выбоин и покрыты водонепроницаемыми материалами с уклоном в сторону трапов, располагаемых в стороне от рабочих мест и проходов;
 
    - п. 6.8. во всех производственных, бытовых и вспомогательных помещениях постоянно поддерживают надлежащую чистоту. При уборке полов в производственных помещениях в процессе работы должна быть исключена возможность загрязнения технологического оборудования, инвентаря, обрабатываемого сырья и готовой продукции.
 
    - п. 8.3. сырье и вспомогательные материалы, поступающие в цеха на переработку, растаривают, хранят и подготавливают к производству в условиях, исключающих их загрязнение. Освобождающуюся упаковку немедленно удаляют из производственного помещения;
 
    - п. 10.1. бытовые помещения для работников производственных цехов предприятий мясной промышленности должны быть оборудованы по типу санпропускника.
 
    - п. 10.2. в состав бытовых помещений должны входить: гардеробные верхней, домашней, рабочей и санитарной одежды, бельевая для чистой санитарной одежды, прачечная, помещение для приема грязной санитарной одежды, душевые, маникюрная, туалет, раковины для мойки рук, здравпункт или комната медосмотра, помещение для личной гигиены женщин, сушилка для одежды и обуви в соответствии с санитарными и ветеринарными требованиями к проектированию предприятий мясной промышленности.
 
    - п. 12.3. для защиты сырья и готовых продуктов от загрязнения и порчи грызунами необходимо: обивать пороги и двери помещений (на высоту 40 - 50 см) листовым железом или металлической сеткой; закрывать окна в подвальных этажах и отверстия вентиляционных каналов защитными сетками; заделывать отверстия в стенах, полах, около трубопроводов и радиаторов цементом с металлической стружкой; своевременно очищать цеха от пищевых остатков и отбросов, тщательно укрывать сырье и готовую продукцию по окончании работы.
 
    - п. 12.4. истребление грызунов проводят механическим (капканы, ловушки и пр.) и химическими способами. Химические способы дератизации могут использовать только специалисты-дератизаторы.
 
    Вина ООО «Универсал» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении; уведомлением о проведении проверки, распоряжением о проведении проверки; актом проверки с фототаблицей.
 
    Таким образом, в действиях ООО «Универсал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что цех по производству мясных полуфабрикатов не работает с ***, коптильная камера принадлежит лично ему и двум другим частным лицам, никакого отношения к ООО «Универсал» не имеет, в связи с чем санитарные правила не соблюдаются, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами. ООО «Универсал» является юридическим лицом, его деятельность в установленном законом порядке не прекращена; согласно устава одним из видов деятельности является заготовка и переработка сельскохозяйственного сырья: рыба, мясо, изменения в устав по роду деятельности не вносились; из акта проверки следует, что на предприятии имеется цех по переработке мяса, оснащен соответствующим оборудованием, обнаружены компоненты, необходимые для производства: соль, пищевые консервирующие добавки <данные изъяты> в газете «Каменские известия» от *** размещено объявление о том, что предприятие принимает на копчение мясо, сало, птицу, при этом указан номер свидетельства о постановке на учет ООО «Универсал».
 
    Изложенное свидетельствует о том, что предприятие производит переработку мясных продуктов и подтверждает вину ООО «Универсал» в совершении административного правонарушения.
 
    Действия ООО «Универсал» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, наказание за данное правонарушение назначено в соответствии с санкцией указанной статьи, является справедливым, назначено с учетом обстоятельств дела.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что жалобу подлежит оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление главного государственного ветеринарного инспектора г. Камень-на-Оби, Каменского, Крутихинского, Ребрихинского, Тюменцевского районов Карпова А.А. от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Универсал» оставить без изменения, жалобу Панченко В.П. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
                Судья Зыкова И.Г.