Решение от 28 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2013 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигуновой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мигунова И.А. обратилась в Елабужский городской суд Республики Татарстан с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии, указывая, что Дата обезличена она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи, с недостаточностью специального стажа исключив из её стажа на соответствующих видах работ периоды её работы с Дата обезличена по Дата обезличена () в должности воспитателя в школе обществе «» и с Дата обезличена по Дата обезличена ( ) в должности старшей пионервожатой в средней образовательной школе. Считает данный отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга в назначении пенсии необоснованным и незаконным. Просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в трудовой стаж Мигуновой И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя в школе обществе «» с Дата обезличена по Дата обезличена () и в должности старшей пионервожатой в средней образовательной школе с Дата обезличена по Дата обезличена ( ), возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ обязанность назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена.
 
    Позже, Дата обезличена Мигунова И.А. представила в суд уточненное исковое заявление в котором просила суд признать действия ответчика по отказу в назначении досрочной пенсии по старости незаконными и неправомерными, обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды её работы с Дата обезличена по Дата обезличена () в должности воспитателя начальных классов в школы «», а также период работы с Дата обезличена по Дата обезличена () в должности старшей пионервожатой в средней образовательной школе, период учебы в педагогическом училище с Дата обезличена по Дата обезличена, назначить досрочную пенсию с Дата обезличена, возвратить уплаченную госпошлину в сумме рублей, компенсировать судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере рублей и представителя в размере рублей.
 
    В судебном заседании Мигунова И.А. и её представитель Рыбников К.А. уточненные исковые требования поддержали.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Минсафина М.М. уточненные исковые требования Мигуновой И.А. не признала, считая их необоснованными.
 
    Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании Мигунову И.А., её представителя Рыбникова К.А., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Минсафину М.М., приходит к следующему.
 
    Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Статья 100 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Как усматривается из материалов гражданского дела, Дата обезличена Мигунова И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ для назначения ей пенсии по п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии истице было отказано. В решении Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Номер обезличена от Дата обезличена указано, что в специальный стаж Мигуновой И.А. не включается период её работы с Дата обезличена по Дата обезличена () в должности воспитателя общества «», поскольку наименование учреждения не поименовано, поэтому Управлением Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в назначении пенсии Мигуновой И.А. в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет отказано и ей было рекомендовано доработать недостающий стаж на соответствующих видах работ . В данном решении Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ вообще не упоминается о периоде работы Мигуновой И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе, а так же периоде учебы в педагогическом училище с Дата обезличена по Дата обезличена. Из трудовой книжки Мигуновой И.А. и справки от Дата обезличена усматривается, что Мигунова И.А. работала с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе. Из диплома Мигуновой И.А. серии ЖТ Номер обезличена видно, что Мигунова И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена обучалась в педагогическом училище ...... по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы. Мигунова И.А. понесла расходы на оплату услуг адвоката в сумме рублей и оплате услуг представителя в размере рублей. При обращении в суд Мигуновой И.А. оплачена государственная пошлина в размере рублей.
 
    Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя, а в разделе «наименование учреждений» предусмотрено наименование общеобразовательного учреждения «школы всех наименований».
 
    В ходе судебного заседания судом было установлено, что школа общества «» входила в состав РайОНО и Мигунова И.А. в период работы в должности воспитателя в школе общества «» с Дата обезличена по Дата обезличена осуществляла педагогическую деятельность и, несмотря на формальное несоответствие наименования учреждения школа общества «» вышеуказанным спискам наименования учреждений, в своей деятельности Мигунова И.А. руководствовалась типовой должностной инструкцией воспитателя, что не лишает Мигунову И.А. права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
 
    В трудовой книжке истицы так же имеется запись о том, что Мигунова И.А. работала с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
 
    В соответствии с пунктом 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    Между тем, в период времени, когда Мигунова И.А.работала старшей пионервожатой, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
 
    В период работы Мигуновой И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Таким образом, суд считает, что Мигунова И.А. имеет право на зачет периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, пункта 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 действовало до 1 октября 1993 года, т.е. период учебы истицы Мигуновой И.А.имел место именно в период действия указанного постановления.
 
    С учетом указанных правовых норм суд считает, что периодучебы Мигуновой И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в Сретенском педагогическом училище ...... не подлежит включению в её специальный стаж, поскольку времени обучения истицы в высшем учебном заведении непосредственно не предшествовала её педагогическая деятельность, хотя и непосредственно за ним следовала её педагогическая деятельность.
 
    Пункт 1 статьи 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск Мигуновой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии подлежит удовлетворению частично и необходимо обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный стаж Мигуновой И.А. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Мигуновой И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в школе общества «», с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе и назначить Мигуновой И.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, т.е. со дня возникновения права Мигуновой И.А. на указанную пенсию.
 
    В удовлетворении остальной части иска Мигуновой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии необходимо отказать по изложенным выше обстоятельствам, а так же в связи отсутствием у Мигуновой И.А. на Дата обезличена требуемого специального трудового стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Кроме того, с Управления Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в пользу Мигуновой И.А. подлежат взысканию расходы на оплату услуг адвоката в размере рублей, расходы на оплату услуг представителя (с учетом требований разумности и с учетом сложности данного гражданского дела, а так же занятости представителя в судебном заседании) в размере рублей и в возврат государственной пошлины в размере рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Мигуновой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный стаж Мигуновой И.А. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Мигуновой И.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в школе общества «», с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе и назначить Мигуновой И.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена.
 
    В удовлетворении остальной части иска Мигуновой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в пользу Мигуновой И.А. расходы на оплату услуг адвоката в размере рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере рублей и в возврат государственной пошлины в размере рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.
 
    Судья: