Дата принятия: 28 марта 2013г.
Дело № 12-412/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Казань 28 марта 2013 г.
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Цыганова на постановление административной комиссии г. Казани ... от 28 января 2013 г., которым должностное лицо общества с ограниченной ответственностью открытое акционерное общество «...» ... Цыганов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 17000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 28 января 2013 г. должностное лицо общества с ограниченной ответственностью открытое акционерное общество «Страховая группа МСК» О.О. Цыганов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 17000 рублей.
О.О. Цыганов обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
В судебном заседании О.О. Цыганов жалобу поддержал.
Представитель административной комиссии г. Казани А.В. Назарова жалобе возражала.
Выслушав участников по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пунктом 34 Правил благоустройства г. Казани предусмотрено, что здания, сооружения должны быть оборудованы унифицированными (форма, размер, цветовое решение, шрифтовое написание) знаками адресации (аншлагами и номерными знаками) с подсветкой в темное время суток, жилые дома - указателями номеров подъездов и квартир.
В соответствии с пунктом 118.1 Правил благоустройства г. Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега.
На основании пункта 207.9 Правил благоустройства г. Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев жилых домов в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
Судом установлено, что 15 января 2013 г. в 11 часов 30 минут О.О. Цыганов, являясь должностным лицом – управляющим делами открытого акционерного общества «Страховая группа МСК», в связи с чем – ответственным за соблюдение Правил благоустройства г. Казани, в нарушение пунктов 34, 118.1, 207.9 Правил благоустройства города Казани не обеспечил уборку прилегающей к зданию, расположенному по адресу: ..., территории от снега, не обеспечил оборудование указанного здания унифицированными знаками адресации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
В связи с выявлениемданных обстоятельств 17 января 2013 г. главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии г. Казани ... от 28 января 2013 г. должностное лицо общества с ограниченной ответственностью открытое акционерное общество «Страховая группа МСК» О.О. Цыганов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 17000 рублей.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом о рассмотрении дела об административно правонарушении от 28 января 2013 г., протоколом об административном правонарушении от 17 января 2013 г., приказом о переводе на должность управляющего делами ОАО «СГ МСК» от 17 августа 2009 г., должностной инструкцией управляющего делами ОАО «СГ МСК», договор возмездного оказания услуг от 19 декабря 2012 г., фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; данные доказательства суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.
Административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом личности, имущественного положения и иных обстоятельств дела.
Доводы заявителя о том, что уборку территории у здания должно производить не только ОАО «СГ МСК», но и другие владельцы зданий, с которыми здание ОАО «СГ МСК» образует комплекс зданий, не исключают ответственность заявителя, поскольку, как следует из пояснений заявителя, данных в судебном заседании, здание принадлежит полностью на праве собственности и праве аренды ОАО «СГ МСК».
То, что здание ОАО «СГ МСК» образует комплекс с другими зданиями правового значения не имеет.
Содержание территории, прилегающей к зданию, в соответствии с Правилами благоустройства г. Казани в силу пунктов 9, 23 и 207.9 Правил благоустройства г. Казани, является обязанностью собственников или иных правообладателей зданий.
ОАО «СГ МСК» не было лишено возможности произвести уборку снега с территории, приходящейся на их здание.
Доказательств того, что данное здание арендуется иными лицами, а также того, что неубранный с территории снег приходится на иных правообладателей здания, суду не представлено.
Что касается доводов заявителя о том, что установка на здании ОАО «СГ МСК» - здании, входящем в комплекс зданий по адресу: г. Казань, ул. Щапова, д. 26, унифицированных знаков адресации не требуется, поскольку на одном из зданий комплекса такой знак имеется, суд считает их необоснованными, так как требования к размещению номерных знаков, содержащиеся в пунктах 33 - 38 Правил благоустройства г. Казани, предполагают установку унифицированных знаков адресации на каждом здании.
Кроме того из пункта 38 Правил благоустройства г. Казани следует, что в случае, если длина фасада превышает 100 м., то унифицированные знаки устанавливаются на здании в двух местах - на противоположных сторонах. А потому, даже если исходить из того, что здания комплекса образуют единую линию фасада, то и в этом случае, учитывая, что здание ОАО «СГ МСК» находится в такой линии в крайнем положении, обязанность обеспечить оборудование здания унифицированными знаками адресации выпадало на долю ОАО «СГ МСК».
Доводы заявителя о том, что за нарушение Правил благоустройства г. Казани должна быть предусмотрена специальная норма, а не часть 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отмены оспариваемого решения не влекут, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Часть 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и есть та самая специальная норма, установившая ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.
Также не влекут изменения обжалуемого постановления доводы заявителя о суровости назначенного наказания, поскольку административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом личности, имущественного положения и иных обстоятельств дела.
Поэтому суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и не находит оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии города Казани от 28.01.2013 г. ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Цыганова о наложении взыскания в виде штрафа в размере 17000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ... Цыганова без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
...
Судья: Д.Р. Шакирьянова
