Решение от 28 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Ясный       28 марта 2013 года
 
    Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.
 
    при секретаре Елисеевой Л.А.,
 
    с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Мамедова Р.Р.,
 
    представителя ответчика, действующего на основании доверенности от дд.мм.гг., Терюханова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района к МБУЗ «ЦРБ» о признании бездействия незаконным, выразившегося в ненадлежащем оснащении женской консультации и родильного отделения медицинским оборудованием и обязании их оснащения,
 
установил:
 
    Прокурор Ясненского районная обратился с иском к МБУЗ «ЦРБ» с требованиями о признании бездействия незаконным, выразившегося в ненадлежащем оснащении женской консультации и родильного отделения медицинским оборудованием и обязании их оснащения, указав, что прокуратурой Ясненского района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в муниципальном учреждении здравоохранения «Ясненская центральная районная больница», в ходе которой установлено, что имеющееся в женской консультации и родильном отделении оборудование не соответствует требованиям действующего законодательства. В частности, в нарушение требований приказа Минздравсоцразвития РФ от 2 октября 2009 года № 808н в МБУЗ «ЦРБ» отсутствует аппарат для реинфузии аутоэритроцитов, который предусмотрен положениями № 4, 7 Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи.
 
    Отсутствие в МБУЗ «ЦРБ» необходимого медицинского оборудования для качественного оказания акушерско-гинекологической помощи ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие МБУЗ «ЦРБ» по устранению ненадлежащего оснащения женской консультации и родильного отделения медицинским оборудованием в соответствии с Порядком оказания акушерско-гинекологической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 808н незаконным и возложить на МБУЗ «ЦРБ» обязанность в срок до дд.мм.гг. оснастить женскую консультацию и родильное отделение оборудованием в соответствии с Порядком оказания акушерско-гинекологической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 808н.
 
    Представитель истца - помощник прокурора Ясненского района Мамедов Р.Р. исковые требования поддержал, уточнив их в части оснащения женской консультации и родильного отделения МБУЗ «ЦРБ» аппаратом для реинфузии аутоэритроцитов в срок до дд.мм.гг., ссылаясь на основания, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика по доверенности ТерюхановД.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, а также обстоятельства, на которых основаны требования.
 
    Выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле материалы, суд приходит к следующему.
 
    Прокуратурой Ясненского района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в муниципальном учреждении здравоохранения «ЦРБ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований приказа Минздравсоцразвития РФ от 2 октября 2009 года № 808н в МБУЗ «ЦРБ» отсутствует аппарат для реинфузии аутоэритроцитов, который предусмотрен положениями № 4, 7 Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи.
 
    Отсутствие в МБУЗ «ЦРБ» необходимого медицинского оборудования для качественного оказания акушерско-гинекологической помощи ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
 
    Основными принципами охраны здоровья в соответствии со ст. 4 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст. 17 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся: создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий; информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов; участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 19 Основ, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
 
    В соответствии со ст. 52 основ, каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 7 Основ, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.
 
    В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.10.2012 № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологическая медицинская помощь.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 808н утвержден Порядок оказания акушерско-гинекологической помощи, который распространяется на организации, оказывающие акушерско-гинекологическую помощь.
 
    Согласно п. 1 Порядка, медицинская помощь в период беременности оказывается в рамках первичной медико-санитарной и специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, а также в организациях, оказывающих медицинскую помощь, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по специальности «акушерство и гинекология».
 
    С учетом изложенного, суд полагает иск прокурора Ясненского района подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Ясненского района к МБУЗ «ЦРБ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем оснащении женской консультации и родильного отделения медицинским оборудованием и обязании их оснащения, удовлетворить.
 
    Признать бездействие МБУЗ «ЦРБ» по устранению ненадлежащего оснащения женской консультации и родильного отделения медицинским оборудованием в соответствии с Порядком оказания акушерско-гинекологической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 808н незаконным.
 
    Возложить на МБУЗ «ЦРБ» обязанность по оснащению женской консультации и родильного отделения оборудованием - аппаратом для реинфузии аутоэритроцитов в соответствии с Порядком оказания акушерско-гинекологической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 2 октября 2009 года № 808н, в срок до дд.мм.гг..
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.       
 
    Судья -     подпись
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2013 года
 
    Судья: подпись. Решение вступило в законную силу 30.04.2013 года