Дата принятия: 28 марта 2013г.
№г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Батыровой Ф.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании неправомерными действия Комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» выразившиеся в отказе поставить на жилищный учет подлежащих обеспечению служебными помещениями,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что он работает на должности старшего дознавателя ОНД <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России по РИ.
В целях осуществления своих прав на жилищное обеспечение гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством, заявителем было подано заявление в комиссию СК филиала – ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопроса его жилищного обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией было вынесено решение в отношении заявителя об отказе в постановке на учет.
В обосновании принятого решения, комиссия сослалась на то, что в соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», действие положений части 4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов собственника приватизированного жилья, при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные равные права пользования этим помещением, с лицом его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Заявитель на момент приватизации квартиры расположенной по адресу: РИ, <адрес> был зарегистрирован в ней и пользовался ее как член семьи собственника. Продажа квартиры в 2010г. явилось ухудшением его жилищных условий.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через 5 лет, со дня совершения указанных действий.
Заявитель считает, что на него не распространяется действие норм ст. 53 ЖК РФ, так как он не совершил никаких действий по намеренному ухудшению своего положения с целью постановки на учет, как нуждающегося в жилье. Указанные действия совершенны собственником жилья ФИО1, таким образом, реализовавшим свои правомочия.
Более того, ст. 53 не содержит оснований отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с изложенным заявитель считает решение комиссии Северо-Кавказского филиала ФГУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
На основании изложенного, заявитель просит признать действия ГУ МЧС России по РИ выразившиеся в решении отказать в постановке его на учет, незаконным;
Обязать комиссию Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» поставить заявителя на жилищный учет для обеспечения служебным помещением.
В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования, а также пояснил суду, что в связи с продажей собственником квартиры он вынужден снимать съемное жилье, в связи, с чем он и его семья нуждается в жилье.
Представитель заинтересованного лица ФИО4 действующая на основании доверенности №д/13 от ДД.ММ.ГГГГ, направила в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также направил суду возражение на заявление ФИО2, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Свою позицию представитель заинтересованного лица обосновывает тем, что на заседании комиссии СКФ ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе ФИО2, в связи с тем, что в соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. ФИО2 на момент приватизации квартиры по адресу: РИ, <адрес> был зарегистрирован в ней и имел на нее равные права с членами своей семьи, в связи с чем, продажа квартиры в 2010 году явилась ухудшением его жилищных условий.
Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 является старшим дознавателем отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МСЧ России по РИ, на указанную должность назначен приказом ГУ МЧС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №- НС., общий стаж работы в системе МЧС России составляет 7 лет.
Заявитель имеет следующий состав семьи: супруга ФИО5 и дочь Алия.
Зарегистрирован заявитель по адресу: РИ, <адрес>, по имеющимся у суда данным и по заявлению ФИО2, жилья, кроме съемного, у него не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», ФИО2 в соответствии со ст. 53 ЖК РФ отказано в постановке на учет подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями. Основанием отказа послужило то, что на момент приватизации квартиры расположенной по адресу: РИ, <адрес>, Осканова,13 <адрес>, будучи несовершеннолетним ФИО2 проживал в ней, в связи, с чем является членом собственника приватизированного жилья, что подпадает по действие ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ».
Продажа квартиры, в которой был зарегистрирован ФИО2, вышеуказанной комиссией вменяется заявителю как намеренное ухудшение своего положения, для того чтобы иметь основание для постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Суд не может согласиться с таким выводом, так как согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира, в которой зарегистрирован заявитель была передана в индивидуальную собственность матери заявителя ФИО1. Заявитель в указанном договоре не указан. Боле того, согласно договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанную квартиру на правах собственника реализовала ФИО1, заявитель в договоре значится только как лицо, зарегистрированное в квартире.
Таким образом, действия заявителя не могут подпадать под нормы ст. 53 ЖК РФ -«граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий». Так как заявитель никаких действий по ухудшению своего положения не предпринимал.
В соответствии с пп. 11 п. 12 Положения о территориальном органеМинистерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 372 главное Управление МЧС России организует учет военнослужащих, сотрудников, государственных служащих, работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке.
Согласно п. 1 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1054.
В силу п. 12 указанных Правил, ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами, а также территориальными органами безопасности, министерствами внутренних дел и управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации, территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектовРоссийской Федерации МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими функции военных комиссариатов в отношении лиц, состоящих на специальном учете.
Часть ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение об отказе в постановке на учет ФИО2 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным и необоснованным.
Обязать комиссию СК филиал _ФКУ «Правления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопроса жилищного обеспечения военнослужащих, спасательных и воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей, аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований МЧС России поставить на жилищный учет ФИО2 как подлежащего обеспечению служебными помещениями.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение одного месяца.
Судья: Батырова Ф.М.
