Дата принятия: 28 марта 2013г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки «ДД.ММ.ГГГГ
Семилукский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Крюковой С.М.,
с участием старшего прокурора отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Агафоновой А.Г.,
представителей ответчика ОАО «Воронежское рудоуправление» по доверенности <данные изъяты> В.И., Таможникова С.И.,
при секретаре Богдановой Л.Д.,
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Воронежское рудоуправление» об устранении нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ОАО «Воронежское рудоуправление» об устранении нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам проведенной совместно со специалистами Центрального Управления Госжелдорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦУ Госжелдорнадзора ФСНСТ) проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Открытом акционерном обществе «Воронежское рудоуправление» (далее по тексту ОАО «Воронежское рудоуправление»).
В обосновании указанных требований ссылались на ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ (в ред. от 28.07.2012) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №17-ФЗ), о том, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность, а так же на ст. 16 данного закона, в которой указано, что владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет освещение таких путей в пределах занимаемой территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.
Установлено, что ОАО «Воронежское рудоуправление» осуществляет деятельность на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих обществу на праве собственности и находящихся на его балансе. Железнодорожные пути необщего пользования длиной 11921 п.м. примыкают к ст. Латная ЮВ ж.д. Эксплуатация железнодорожного пути осуществляется на основании договора с Юго-Восточной железной дорогой- филиала ОАО «РЖД» №6-3/17 от 30.09.2010. В соответствии с разделом 2 «Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ОАО «Воронежское рудоуправление», примыкающем к железнодорожной станции Латная Юго-Восточной железной дорогой-филиала ОАО «РЖД», утвержденной генеральным директором предприятия Б. Геблером и согласованной с заместителем начальника Юго-Восточной железной дорогой-филиала ОАО «РЖД» по Лискинскому территориальному управлению локомотив, принадлежащий ОАО «Воронежское рудоуправление» имеет право выхода на железнодорожные пути общего пользования Юго-Восточной железной дороги №№2, 4, 6, 8, 10 ст. Латная.
В ходе проверки выявлено, что организация работы по соблюдению норм и правил, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, стрелочных переводов и подвижного состава ОАО «Воронежское рудоуправление» не отвечает требованиям указанных норм закона и иных нормативно-правовых актов в данной сфере.
Так, в нарушение ст.25 указанного Федерального закона №17-ФЗ, п.2 Приказа Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11 (ред. от 11.05.2000) «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» в ОАО «Воронежское рудоуправление» не проводится подготовка и аттестация специалистов, отвечающих за обеспечение безопасности движения.
Кроме того, не проводится подготовка и аттестация специалистов, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, что является нарушением ст.25 Федерального закона №17-ФЗ, Приказа Минтранса РФ №230 от 11.07.2012 «Об утверждении порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационной комиссии», п. 15 раздела 3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ (ПТЭ).
Содержание железнодорожного пути №12 и стрелочных переводов осуществляется с нарушением ст. 16 указанного Федерального закона, п.3.1.10 «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути», утв. МПС РФ 01.07.2000 (далее ЦП-774), а также п.9 Приложения №1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 №286 (далее ПТЭ РФ), при которых их эксплуатация не допускается. А именно: текущее содержание ж.д. пути необщего пользования не производится. На железнодорожном пути выявлен срез всех стыковых болтов на конце рельса в четырех стыках, на протяжении всего пути имеются незакрепленные вставки (зазоры). В районе технологического проезда стыковой зазор более 35 мм. Рельсошпальная решетка в районе погрузочной площадки полностью затянута грунтом. В кривой участка пути напротив «виброкварца» ширина колеи более 1555 мм. На стрелочном переводе №8 в нарушение п.п.3.4.8, 3.4.9 ЦП-774 зазор между подошвой остряка и подушкой более 3-х мм на 3-х башмаках, а между упорными накладками и шейкой остряка более 5 мм, в связи с чем, необходимо отрегулировать зазоры. На стрелочном переводе №6 выявлен зазор между шейкой остряка и упорной закладкой более 15 мм, излом упорной накладки, зазор между упорными накладками и шейкой остряка более 4 мм, что является нарушением п.3.4.9 ЦП-774.
В нарушение п.п.3.1.4, 3.4.9 ЦП-774, п. 15 Приложения №1 ПТЭ РФ на стрелочном переводе №7 в шестидырных накладках установлен срез 4 стыковых болтов, выкрашивание правого остряка более 400 мм, зазор между шейкой остряка и упорной закладкой более 4 мм.
Технологический проезд не обустроен в соответствии с требованиями «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов», утвержденной МПС от 29.06.1998 №ЦП-566. Отсутствуют: знаки 1.3.1, 1.2.
Содержание и эксплуатация подвижного состава также не отвечает требования действующего законодательства (п.п.1, 8, 10, 12, 14, 19, 22, 24 Приложения №5 ПТЭ РФ). На предприятии приказы о проведении весенних и осенних комиссионных осмотров подвижного состава отсутствуют.
На тепловозе ТГМ6А № скоростемер отсутствует, тепловоз не заправлен песком, нарушены сроки проведения планово-предупредительных видов ремонта и технического обслуживания, в журнале ТУ-152 не проставлены отметки о технических осмотрах и ремонтах и исправности радиостанции, предъявленные акты обмера бандажей колесных пар и автосцепного устройства не соответствуют фактическим данным (на тепловозе высота передней автосцепки менее 980 мм, толщина гребня бандажа 4 колесной пары23 мм).
На тепловозе ТГМ6А № не поверены приборы безопасности, не освидетельствованы воздушные резервуары и тормозные цилиндры, выявлено провисание автосцепок более 10 мм, износ гребней бандажей колесных пар менее 25 мм, не отрегулирована подача песка под колесные пары.
Вышеуказанное свидетельствует о низком уровне организации работы за безопасностью движения в ОАО «Воронежское рудоуправление», на которую возложена обязанность по содержанию данных путей необщего пользования, что может привести к крушениям объектов ж.д. транспорта, в том числе на путях общего пользования, связанным с порчей имущества и причинением вреда здоровью и жизни граждан.
Аналогичные нарушения законодательства о безопасности движении выявлялись прокуратурой ранее при проведении проверки на предприятии в январе 2010 года. Однако, до настоящего времени указанные нарушения закона продолжают иметь место.
В судебном заседании старший прокурор отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Агафонова А.Г. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их.
Представители ответчика ОАО «Воронежское рудоуправление» по доверенности <данные изъяты> В.И. и Таможников С.И. исковые требования признали в полном объеме и против удовлетворения заявленных требований не возражают.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ст. 218, 252 ГК РФ, руководствуясь ст. 173, 197-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Воронежское рудоуправление» об устранении нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – удовлетворить.
Обязать ОАО «Воронежское рудоуправление» устранить нарушения законодательства о безопасности движения в течении 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, а именно:
- обеспечить подготовку и аттестацию специалистов, отвечающих за обеспечение безопасности движения и ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов;
- на железнодорожном пути № произвести: очистку рельсо-шпальной решетки в районе погрузочной площадки от грунта; установить стыковые болты до нормы на конце рельса; отрегулировать зазоры и закрепить стыковые болты (зазор более 35 мм); в кривой участка пути напротив «виброкварца» отрегулировать ширину колеи до нормы (шаблон более 1555 мм);
- на стрелочном переводе №: отрегулировать зазор между подошвой остряка и подушкой до 3-х мм на 3-х башмаках, а между упорными накладками и шейкой остряка отрегулировать зазор до нормы (до 2-х мм);
- на стрелочном переводе №: устранить зазор (просвет) между шейкой остряка иупорной закладкой до нормы (до 2-х мм) и заменить дефектную упорную накладку (излом).
- на стрелочном переводе №: установить стыковые болты до нормы; заменить раму с остряком; устранить зазор (просвет) между шейкой остряка и упорной закладкой до нормы (до 2-х мм). Обустроить технологический проезд знаками 1.3.1, 1.2.
Обязать ОАО «Воронежское рудоуправление» устранить нарушения законодательства о безопасности движения в отношении собственного подвижного состава, а именно, в соответствии с п.п. 14, 24 ПТЭ РФ не допускать эксплуатацию тепловозов № и № до устранения нарушений, связанных с неисправностями автосцепных устройств и колесных пар, а также отсутствием скоростемера.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Крюкова С.М.
