Дата принятия: 28 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.03.2013 г. г. Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего МИЩЕНКО И.А.,
при секретаре КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,
с участием прокурора
Тихорецкого межрайонного прокуратуры ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.
Заинтересованного лица главы администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района ПИСАНОВА С.Ю.
представившего удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие администрации Хоперского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания
автодорог вблизи образовательных учреждений в <адрес> «Ручеек», <адрес> –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской в отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети»,около МБОУ СОШ № 11 <адрес>) в отсутствие дорожной разметки. Обязать администрацию Хоперского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный
стандарт Российской Федерации. Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», установив основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» вблизи образованных учреждений <адрес>МБДОУ №35 «Ручеек», <адрес> –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской. Обязать администрацию Хоперского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,путем нанесения дорожной разметки по <адрес>основной подъезд) -МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской.
Представитель заявителя ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района. В результате проверки выявлены нарушения требований закона в указанной сфере Согласно Принципу 2 Декларации прав ребенка, принятой резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, установлено, что вблизи образовательных учреждений, расположенных в станице <адрес> -МБДОУ №35 «Ручеек», <адрес>) –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской -отсутствуют основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети»,отсутствует дорожная разметка около МБОУ СОШ №11 по <адрес>), в ст. Хоперской. На основании вышеизложенного, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо глава администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края Писанов С.Ю. в судебном заседании не признал заявленные требования, пояснив, что все нарушения в настоящий момент устранены.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по Тихорецкому району, в судебное заседание не явился, возражений против признания заявленных требований Тихорецкой межрайонной прокуратурой не представили.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, выявлены нарушения требований закона, вблизи образовательных учреждений, расположенных в ст. <адрес> -МБДОУ №35 «Ручеек», <адрес> –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской -отсутствуют основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети»,отсутствует дорожная разметка около МБОУ СОШ №11 по <адрес>
Исходя из вышеизложенного, следует, что невыполнение администрацией Хоперского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Хоперского сельского поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, что является недопустимым.
Тем самым, на момент проверки администрацией Новорождественского сельского поселения имело место нарушения требований:
-ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
-п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
-ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
- ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
-ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
- ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
-п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 -100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
-Госстандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Согласно пунктов 4.2.2, 4.2.3 указанного Госстандарта дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при отсутствии снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% -термопластичными массами.
Таким образом, администрация Хоперского сельского поселения Тихорецкого района не принимала должным образом меры по исполнению возложенных на нее обязанностей. Следовательно, требования Тихорецкого межрайонного прокурора являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Хоперского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания
автодорог вблизи образовательных учреждений в ст. Хоперской <адрес> -МБДОУ №35 «Ручеек», <адрес>) –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской в отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети»,около МБОУ СОШ № 11 ст. Хоперской по ул.Советская (основной подъезд) в отсутствие дорожной разметки.
Обязать администрацию Хоперского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный
стандарт Российской Федерации. Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих <адрес> ул.Советская (основной подъезд) –МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской.
Обязать администрацию Хоперского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,путем нанесения дорожной разметки по <адрес>) -МБОУ СОШ №11 ст. Хоперской.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Председательствующий –
