Дата принятия: 28 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Красноярскавтотранс» ФИО1 на постановление административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
Директор ООО «Красноярскавтотранс» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», мотивируя тем, что наказание назначено в размере не предусмотренном санкцией статьи. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В зал суда для рассмотрения дела ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения не заявлял. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Защитник ФИО3 в зал суда не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске ФИО4 о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судья, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении директора ООО «Красноярскавтотранс» ФИО1 по факту нарушения установленного расписания движения по маршруту № «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Красноярскавтотранс» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20500 рублей. Определением административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная опечатка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части размера назначенного наказания, указано – « наказание в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты>
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Положения указанных норм по настоящему делу были нарушены.
Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ФИО1, при этом о дне и времени его составления не извещенным надлежащим образом. Телефонограмма № надлежащим извещением лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дне и времени составления протокола об административном правонарушении признана быть не может ввиду того, что информация передана иному лицу – <данные изъяты> в связи с чем невозможно контролировать получение информации лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Копия протокола, в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 направлена не была, иной возможности ознакомиться с протоколом последнему также не предоставлялось.
При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не присутствовал, не располагал сведениями о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, и он привлекается к административной ответственности. О том, что дело в отношении него будет рассмотрено по существу, ФИО1 не извещался. Повестка о вызове для рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ вручена лишь защитнику лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Тем самым было нарушено право ФИО1 на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, а также его право участвовать в рассмотрении дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени его составления, дело было рассмотрено административной комиссией без участия ФИО1 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела по жалобе ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Свердловского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Л.Н.Прохорова
