Решение от 28 июня 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 июня 2013 года город Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Пеньковой А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Почуевой В.П.,
 
    с участием
 
    представителя истца помощника прокурора города Донского Дмитриевой Ю.А.,
 
    представителя ответчика администрации МО г.Донской по доверенности Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-761 по заявлению прокурора города Донского в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г.Донской об обязании принять меры по включению ул. <данные изъяты> и пер. <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского в перечень на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству территорий,
 
    установил:
 
    прокурор г.Донского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО г.Донской об обязании принять меры по включению ул. <данные изъяты> и пер. <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского в перечень на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству территорий.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что при проведении проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при ремонте и содержании автомобильных дорог на территории муниципального образования город Донской и законодательства при размещении заказов для муниципальных нужд администрацией МО г.Донской, выявлено нарушение действующего законодательства при заключении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству территории г.Донского в соответствии с Приложениями №№ 1, 2 и локальной сметой, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий.
 
    Часть 3 ст. 15 вышеуказанного Закона возлагает обязанность по обеспечению осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на уполномоченные органы местного самоуправления.
 
    Согласно СТ. 12 Федерального закона от.10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со СТ. 6 Федерального закона от 10.12.1995 Г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской (далее Заказчик) с 000 «Нива-Дон» (далее Подрядчик) на основании размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме заключен контракт на выполнение работ №.
 
    Согласно п.l.l вышеуказанного Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязанности выполнить работы по благоустройству территории г.Донского в соответствии с Приложениями №№1,2 и локальной сметой, являющейся неотъемлемой частью к настоящему контракту.
 
    При этом п. 1.2. Контракта определяет, что комплекс работ по содержанию включает в себя, в том числе, чистка щеткой, полив, сбор случайного мусора, очистка асфальтобетонных оснований от грязи, грейдирование грунтовых покрытий сгребание снега снегоочистителями, автогрейдерами, бульдозерами, удаление снежных налетов и наледи, скол льда на проезжей части обочин, посыпка антигололедной смесью.
 
    Согласно справки выданной управлением жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в соответствии с Перечнем улиц, переулков, проездов, площадей, тупиков, расположенных на территории, муниципального образования город Донской в мкр. <данные изъяты> существует ул. <данные изъяты> и пер. <данные изъяты>.
 
    Приложение №1 к Контракту определяет перечень дорог, предлагаемых на содержание, однако в вышеуказанном перечне дорог, предлагаемых на содержание в мкр. <данные изъяты> г. Донского отсутствует ул. <данные изъяты> и пер. <данные изъяты>.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения являются грубейшим нарушением действующего законодательства. Не включение улицы <данные изъяты> и переулка <данные изъяты> микрорайона <данные изъяты> города Донского в Приложение №1 к вышеуказанному контракту, который определяет перечень дорог, предложенных на содержание и благоустройство территорий и не проведения на вышеуказанных улицах мероприятий, которые влияют на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе на объектах улично-дорожной сети, может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц жителей муниципального образования город Донской, и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.
 
    В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Дмитриева Ю.А. заявленные требования прокурора города Донского к администрации МО г.Донской об обязании принять меры по включению ул. <данные изъяты> и пер. <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского в перечень на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству территорий, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО г.Донской по доверенности Л. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения представителя истца пом.прокурора Дмитриеву Ю.А., представителя ответчика администрации МО г.Донской по доверенности Л., исследовав материалы дела, судом принимается в соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком, так как суд не установил оснований не возможности принятия признания иска ответчиком, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    заявленные требования прокурора города Донского к администрации муниципального образования город Донской об обязании принять меры по включению улицы <данные изъяты> и переулка <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского в перечень на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству территорий удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО город Донской принять меры по включению улицы <данные изъяты> и переулка <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского в перечень на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству территорий.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
 
    Председательствующий А.В.Пенькова