Дата принятия: 28 июля 2014г.
Гр.дело №...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ...
Советский районный суд ... в составе судьи Танганова Б.И.
при секретаре Жамсарановой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дашимолонова АР на отказ ОУФМС России по РБ в ... в регистрации по месту жительства,
установил:
В суд обратился ДашимолоновА.Р.с заявлением об оспаривании действий должностных лиц органа государственной власти, указав, что ранее он обратился с заявлением о регистрации по месту своего жительства в ..., но в регистрации ему было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просит суд признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать его по месту жительства.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ....
В судебном заседании ДашимолоновА.Р.требования поддержал и суду пояснил, что фактически проживает в доме по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и является владельцем дома. Поскольку данный дом - единственное и постоянноедля него место жительства, он обратился с заявлением о регистрации в органы ФМС .... Ему предложили представить на дом правоустанавливающие документы. Таких документов не имеется, дом самовольно возведен, имеется технический паспорт на дом. Полагает, что нарушаются его права, в связи с чем, просит обязать УФМС зарегистрировать его в указанном доме.
Представитель ОУФМС России по РБ в ..., в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ... в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса и свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Заявитель обратился в УФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.
Судом установлено, что заявитель ДашимолоновА.Р.проживает по адресу: ...и является владельцем данного дома, согласно сведений из технического паспорта и домовой книги.
Допрошенные в качестве свидетелей по настоящему делу Васильев А.И., Коновалова Л.К. суду пояснили, что заявитель со своим отцом построил дом по адресу ... в ДД.ММ.ГГГГ и с того момента постоянно проживает по указанному адресу. Данное жилье является для Дашимолонова единственным.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ ОУФМС РФ по ... в регистрации заявителя по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..., который является для него постоянным местом жительства.
При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация заявителя в доме не влечет возникновения каких-либо прав на земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Дашимолонова АР удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ (отдела УФМС России по РБ в ...) по отказу в регистрации Дашимолонова НА по месту жительства по адресу: ..., необоснованным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд ....
Судья Б.И. Танганов
