Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 2-4513/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2014 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи: Вовченко Н.В.
при секретаре судебного заседания Кочергиной М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа города Омска к Первичной профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т» предоставить документы, содержащие отчеты о деятельности за 2013 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа города Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой округа проверки деятельности некоммерческих организаций выявлены нарушения федерального законодательства в части своевременности предоставления в регистрирующий орган отчета о своей деятельности. Согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области на территории Ленинского административного округа города Омска зарегистрирована некоммерческая организация - Первичная профсоюзная организация работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т». Данная некоммерческая организация, в нарушение требований федерального законодательства, не предоставила отчет о своей деятельности за 2013 год до 15.04.2014 года. Полагает, что несвоевременное предоставление Первичной профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Тепличный» в регистрирующий орган отчета о своей деятельности может свидетельствовать о наличии в деятельности данной организации положений экстремистского толка, непринятии профилактических мер в сфере недопущения распространения экстремистского начала в своей деятельности. Просит суд обязать Первичную профсоюзную организацию работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т» представить документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2013 год в Министерство юстиции Российской Федерации по Омской области.
В судебном заседании представитель истца Лементовская Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям.
Представитель Первичной профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества Т» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных направленных на достижение общественных благ.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных пародов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Часть 1 статьи 15 Федерального закона № 7-ФЗ устанавливает, что учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.
Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и срок представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
В силу п.1. Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного, Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (далее Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
Подпунктом 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Минюст России осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Ленинского административного округа города Омска по адресу: г. Омск, ул. <адрес> зарегистрирована некоммерческая организация - Первичная профсоюзная организация работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Тепличный», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. ...).
Согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Омской области в нарушение требований федерального законодательства Первичная профсоюзная организация работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т» не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области отчет о своей деятельности за 2013 год, а также отчет об объеме получаемых объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, в целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании при использовании за 2013 год.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в полях массового распространения.
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо ин формация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
На основании ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности включает в себя принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе па выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Исходя из ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что несвоевременное предоставление Первичной профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Тепличный» в регистрирующий орган отчета о своей деятельности может свидетельствовать о наличии в деятельности данной организации положений экстремистского толка, непринятии профилактических мер в сфере недопущения распространения экстремистского начала в своей деятельности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия непредставления этих доказательств (статья 12 ГПК РФ), доказательств ответчиком не представлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Омска в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.
Обязать Первичную профсоюзную организацию работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т», ИНН ..., ОГРН ..., дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 644030, г. Омск, <адрес>, предоставить документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2013 год в Министерство юстиции Российской Федерации по Омской области.
Взыскать с Первичной профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса РФ закрытого акционерного общества «Т» государственную пошлину в бюджет города Омска в размере ...) рублей.
Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Вовченко
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2014 года.
Судья Н.В. Вовченко
