Дата принятия: 28 июля 2014г.
... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
28 июля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего Строковой Т.А.,
с участием помощника прокурора Докийчук Е.В,
при секретаре судебного заседания Крюковой Р.В.,
с участием адвоката Коваленко А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора города Ноябрьска в защиту интересов Российской Федерации к Хазруткулову ХХ, Акрамову ЭЮ, Мансурову ЗГ, Абдуллоеву ЮА, Ганульяк Г, Мирзоевой ЗА о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Хазруткулова Х.Х., Акрамова Э.Ю., Мансурова З.Г., Абдуллоева Ю.А., Ганульяк Г., Мирзоевой З.А. недействительной. В обоснование требований иска указано, что в квартире <адрес> зарегистрированы по месту пребывания ответчики, которые в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Регистрация была предоставлена собственником жилого помещения Алиевой К.А. формально без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Привлеченная в качестве третьего лица Алиева К.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со статьей 50 ГПК РФ ответчикам место жительства которых неизвестно, назначен представитель – адвокат Коваленко А.М., который в судебном заседании просил принять решение на основании имеющихся доказательств, с соблюдением требований закона.
Выслушав помощника прокурора, адвоката, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 7 Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
Статьей 15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (статья 21 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что собственником квартиры <адрес> является Алиева К.А., которой на миграционный учет были поставлены: гражданин ... Хазруткулов ХХ, сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин ... Акрамов ЭЮ сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин ... Мансуров ЗГ сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин ... Абдуллоев ЮА сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин ... Ганульяк ... сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; гражданка ... Мирзоева ЗА сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная в ходе прокурорской проверки Алиева К.А. пояснила, что предоставляла регистрацию в своей квартире иностранным гражданам. Никто из зарегистрированных иностранных граждан в квартире никогда не проживал и не проживает, место их нахождения неизвестно.
Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по городу Ноябрьск РМ, по результатам выхода по <адрес>, установлено, что ответчики в квартире не проживали и не проживают, их регистрация по месту пребывания носит формальный характер.
Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства ответчиков, сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.
Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер. Площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в квартире.
Фактически жилое помещение было предоставлено ответчикам только для постановки на миграционный учет без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане легализовались на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и никем не оспариваются.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета и влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать постановку гражданина ... Хазруткулова ХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес>
Признать постановку гражданина ... Акрамова ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Признать постановку гражданин ... Мансурова ЗГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
Признать постановку гражданин ... Абдуллоева ЮА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
Признать постановку гражданин ... Ганульяка Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
Признать постановку гражданки ... Мирзоевой ЗА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
...
...
Судья: Т.А.Строкова
...
