Решение от 28 июля 2014 года

    Дело № 2- 2448 28 июля 2014 года город Котлас
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Котласский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,
 
    при секретаре Филипьевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2014 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Маслова Н.В. в лице законного представителя администрации государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения,
 
установил:
 
    Маслов Н.В. в лице законного представителя ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения. В обоснование требований указано, что Маслов Н.В., __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации МО «Котлас» от __.__.__ № за Масловым Н.В. закреплено жилое помещение по адресу: .... ..... При обследовании указанного жилого помещения межведомственной комиссией МО «Котлас» __.__.__ была выявлена необходимость проведения текущего и капитального ремонта, а именно требуется: установка дверных полотен, смена электропроводки, установка электросчетчика, обустройство печи, большой ремонт кухонного очага, уборка бытового мусора, ремонт и штукатурка потолка, стен, оклейка стен обоями, окраска полов, окон, дверей, потолка. Межведомственной комиссией МО «Котлас» __.__.__ дано заключение, что указанное жилое помещение требует проведения текущего и капитального ремонта. Решением Котласского городского суда от __.__.__ на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность провести следующие работы: установить дверные полотна, заменить электропроводку, установить электросчетчик. До настоящего времени текущий ремонт администрацией МО «Котлас» не проведен.
 
    В судебном заседании истец Маслов Н.В. и его представитель Милькова В.И., действующая по доверенности ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом», исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика муниципального образования «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» Новикова Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями о возложении обязанности по проведению ремонта печей согласилась, так как данный вид работ относится к работам капитального ремонта, учитывая объем работ, просит установить срок для проведения ремонта до достижения Масловым Н.В. совершеннолетия. В остальной части исковые требования не признала, так как текущий ремонт должен производить наниматель жилого помещения. В настоящее время работы по установке дверных полотен, замене электропроводки, электросчетчика в квартире Маслова Н.В. включены в План мероприятий муниципальной программы МО «Котлас» «Поддержка жилищного фонда МО «Котлас» на 2014-2018 г.г.» на 2014 год составлена смета для определения стоимости и объема по работам, в срок до __.__.__ указанные работы будут проведены.
 
    Представитель третьего лица ООО «Комета» по доверенности Стрекаловский Д.В. в судебном заседании пояснил, что в отношении печей в спорном жилом помещении требуется капитальный ремонт, обязанность по проведению которого лежит на собственнике помещения.
 
    Представитель Комитета по образованию, опеке и попечительству Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас», исполняющего функции по опеке и попечительству, по доверенности Елсакова М.И. в судебном заседании представила заключение, согласно которому орган опеки и попечительства считает исковые требования обоснованными, заявленными в интересах Маслова Н.В.
 
    Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.
 
    К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Маслов Н.В., __.__.__ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно сведениям с поквартирной карточки Маслов Н.В.,__.__.__ года рождения, с __.__.__ был вселен в жилое помещение по адресу: ...., в качестве члена семьи нанимателя З.Н. которая была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. Мать истца Маслова С.А. была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. В настоящее время в указанном жилом помещении кроме Маслова Н.В. никто не зарегистрирован.
 
    Постановлением главы администрации МО «Котлас» от __.__.__ № за Масловым Н.В. закреплено жилое помещение по адресу: ...., что подтверждается материалами дела.
 
    Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.
 
    Частью 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.
 
    В силу пункта 9 части 1 статьи 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля. Собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Приведенные нормы закона позволяют прийти к выводу о том, что у МО «Котлас» имеется обязанность по содержанию принадлежащего ему муниципального жилого фонда и проведению капитального ремонта жилых помещений.
 
    Обязанность по проведению текущего ремонта возложена законом на нанимателя жилого помещения. Маслов Н.В. в соответствии с договором социального найма от __.__.__ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .....
 
    В настоящее время Маслов В.Н. находится в ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственников жилых помещений.
 
    Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что ООО «Комета» на основании договора управления от __.__.__ № приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, находящимся по адресу: .....
 
    Из акта обследования жилого помещения № от __.__.__, проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № следует, что квартира .... в городе .... - двухкомнатная, расположена на первом этаже, находится в муниципальной собственности.
 
    Квартира захламлена вещами б/у. Оконные рамы отсутствуют, окна заколочены досками. Межкомнатные двери отсутствуют. Отопительная печь в комнатах разобрана. Кухонный очаг находится в полуразобранном состоянии. Штукатурный слой на потолке имеет трещины. Электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, электросчетчик отсутствует, квартира обесточена. Рекомендовано провести капитальный ремонт: установку дверных полотен, заполнение оконных проемов, смену электропроводки, установку электросчетчика, устройство печи, большой ремонт кухонного очага. Требуется также провести текущий ремонт: уборка бытового мусора, ремонт штукатурки потолка, стен, оклейка стен обоями, окраска полов, окон, дверей, потолка.
 
    Из заключения межведомственной комиссии от __.__.__ № следует, что в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в соответствии с установленными требованиями, необходимо провести капитальный и текущий ремонт (акт обследования № от __.__.__).
 
    Из акта технического осмотра указанной квартиры, составленного комиссией, состоящей из представителей ООО «Комета», МБУ МО «Котлас» «ИРЦ», следует, что на момент осмотра __.__.__ межэтажное перекрытие имеет прогибы, деформацию, продольные трещины с отслоением штукатурного слоя. Полы - стертость в ходовых местах. Остекление оконных проемов разрушено, оконные рамы со стороны комнаты и со стороны кухни отсутствуют, окна со стороны улицы заколочены досками. Дверные блоки местами поражены гнилью. Наблюдается деформация коробок, дверные полотна отсутствуют. Входная дверь в квартиру закрыта на замок, наблюдается частичное разрушение дверного блока и неплотный притвор дверного полотна. Печи - наружная кладка отопительной печи в комнате имеет глубокие трещины, наблюдается частичное разрушение стенки печи со стороны комнаты. Кухонный очаг в помещении кухни частично разрушен, отсутствует чугунная плита. Электроснабжение в квартире отключено, прибор учета отсутствует.
 
    Решением Котласского городского суда от __.__.__ на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в срок до __.__.__ произвести капитальный ремонт, а именно: установить дверные полотна, заменить электропроводку, установить электросчетчик.
 
    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшаются эксплуатационные показатели жилищного фонда, осуществляется технически возможная и экономически целесообразная модернизация жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (пункт 2.4.2).
 
    На основании изложенного требования к МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» о понуждении выполнения работ по устройству печи в комнате, восстановлению кухонного очага в помещении кухни спорного жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку указанные работы относятся к капитальному ремонту и должны производиться собственником жилого помещения и за его счет.
 
    Работы по уборке бытового мусора, ремонту штукатурки потолка, стен, оклейки стен обоями, окраски полов, окон, дверей, потолка относятся к текущему ремонту, обязанность проведения которого возложена законом на нанимателя.
 
    В силу части 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
 
    Пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса российской Федерации предусмотрено, что Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
 
    Таким образом, обязанности по текущему ремонту спорного жилого помещения, нанимателем которого является Маслов Н.В., лежат на законном представителе несовершеннолетнего, и исполняться они должны за счет доходов подопечного, в связи с чем, доводы представителя истца и представителя органа опеки и попечительства о необходимости возложения на МО «Котлас» обязанности провести текущий ремонт за счет бюджетных средств являются необоснованными.
 
    Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что часть работ по капитальному ремонту ответчик должен провести на основании решения суда в срок до __.__.__, суд считает, что требования о понуждении выполнения работ по устройству печи в комнате, восстановлению кухонного очага в помещении кухни ответчик обязан выполнить в срок до __.__.__.
 
    Со сроком, который просит установить для исполнения решения суда ответчик - до __.__.__, суд не соглашается, так как установление данного срока не будет способствовать восстановлению жилищных прав несовершеннолетнего Маслова Н.В.
 
    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Маслова Н.В. в лице законного представителя администрации государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения удовлетворить частично.
 
    Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» в срок до __.__.__ провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ...., а именно: выполнить работы по устройству печи в комнате, восстановлению кухонного очага в помещении кухни.
 
    В удовлетворении остальной части требований Маслову Н.В. в лице законного представителя администрации государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
 
    Председательствующий                                                                               Н.В.Шилякова