Дата принятия: 28 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.,
с участием адвоката Гомозова А.Ю.,
при секретаре Лепко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макеевой ФИО16, Макеева ФИО17 к Макееву ФИО18 в лице законного представителя Макеевой ФИО19 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Макеева Л.Ю. и Макеев М.А. обратились в суд с иском к Макееву Д.А. в лице законного представителя Макеевой Н.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование своих исковых требований истцы указали следующее.
Макеева Л.Ю. и Макеев М.А. являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2.
В спорной квартире зарегистрированы истцы, ответчик Макеев Д.А. и ФИО9
Ответчик Макеев Д.А. в данной квартире был формально зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ для получения места в детском саду, по месту регистрации его отца ФИО3
Макеев Д.А. никогда в спорную квартиру не вселялся, всегда проживал со своей матерью Макеевой Н.В. по другому месту жительства.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО3 и Макеевой Н.В. (родителями несовершеннолетнего Макеевым Д.А.) был расторгнут.
После расторжения брака, отношения с Макеевым Д.А. не поддерживаются, мать ребенка препятствует общению с ним.
С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 (отец несовершеннолетнего Макеева Д.А.) с регистрационного учета в спорной квартире снят, проживает по другому месту жительства со своей семьей.
Истцы считают, что сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик нарушает их жилищные права,. истцы несут дополнительные расходы по содержанию квартиры.
В добровольном порядке снять ребенка с регистрационного учета Макеева Н.В. не желает. Каких-либо договорных обязательств между сторонами не существует.
Макеева Л.Ю. и Макеев М.А. просят признать Макеева Д.А. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>2 и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просят признать Макеева Д.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании Макеева Л.Ю. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.
Макеев Д.А. никогда в спорной квартире не проживал, жил с родителями (до расторжения брака) на съемной квартире, вещей ребенка в квартире никогда не было. Макеева Н.В. всегда препятствовала общению с внуком. Ребенок после рождения был зарегистрирован с матерью по месту ее регистрации. В ДД.ММ.ГГГГ. Макеев Д.А. был зарегистрирован в <адрес>. 22 по <адрес> лишь для того, чтобы получить для него место в детском саду <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ. Макеева Л.Ю. несла все расходы по коммунальным платежам, связанным с регистрацией Макеева Д.А. в спорном жилом помещении. Затем истец вынуждена была установить счетчики. С ДД.ММ.ГГГГ. отец Макеева Д.А. снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, у него другая семья. ФИО3 в спорной квартире также не проживает фактически с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Макеев М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения и пояснениям истца Макеевой Л.Ю.
Ответчик Макеева Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
От законного представителя несовершеннолетнего Макеева Д.А. в суд никаких возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.
Представитель третьего лица - МКУ «Комитет по вопросам демографии, опеки и попечительства г.о. <адрес>» ФИО10 (по доверенности от 09.01.2014г.) вопрос об удовлетворении исковых требований истцов оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный самарской области ФИО11 (по доверенности от 02.07.2014г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица - Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила следующее. Свидетель является соседкой истцов и ей известно, что несовершеннолетний Макеев Д. никогда в квартире у Макеевой Л.Ю. не проживал, сноха всегда была против общения бабушки с внуком. ФИО3 – отце ребенка, в спорной квартире не проживает практически с момента регистрации брака с Макеевой Н.В., они всегда жили на съемной квартире.
Свидетель ФИО13 и свидетель ФИО14 в судебном заседании дали пояснения аналогичные пояснениям свидетеля ФИО12
Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено и из материалов дела следует, что спорной жилой площадью является муниципальная трехкомнатная квартира, общей площадью 54,1 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>2.
Указанная квартира была предоставлена Макеевой Л.Ю. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному на основании решения Отрадненского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. за № на семью из трех человек: квартиросъемщика Макеевой Л.Ю., сына ФИО3, сына Макеева М.А.
На основании договора социального найма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Макеева Л.Ю. является нанимателем спорной квартиры. В качестве члена ее семьи указан Макеев М.А.
Из справки паспортиста ООО «КСК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что по адресу: <адрес>2, зарегистрированы: наниматель Макеева Л.Ю., сын Макеев М.А., внук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, внук Макеев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.
Согласно свидетельству о рождении, Макеев ФИО20 родился ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ЗАГС г.о. Отрадный управления ЗАГС <адрес> составлена запись о рождении №. В графе «Отец» указан - ФИО3, «Мать» - Макеева ФИО21.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей.
В силу п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном).
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" (п. 26, абз. 4), с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Из указанных правовых норм следует, что право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей производно от права пользования их законных представителей - родителей.
Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определена им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.
Из материалов дела видно, что <данные изъяты> Макеев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован на спорной жилой площади его отцом ФИО3, что не отрицалось истицами в ходе судебного разбирательства. Таким образом, регистрация несовершеннолетнего Макеева Д.А. произведена на законных основаниях, что свидетельствует о приобретении им право пользования спорным жилым помещением.
Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. расторгнут брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ., между ФИО3 и Макеевой Н.В. Несовершеннолетний ребенок Макеев Д.А. оставлен на содержание и проживание с матерью Макеевой Н.В.
Из свидетельства о расторжении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ЗАГС г.о. Отрадный управления ЗАГС <адрес>, видно, что ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о расторжении брака за № между ФИО3 и Макеевой Н.В.
Согласно сообщению Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> отец несовершеннолетнего Макеева Д.А. – ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>2, с ДД.ММ.ГГГГ
Место регистрации <данные изъяты> Макеева Д.А. было произведено ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с действующим законодательством по месту регистрации его отца ФИО3 и его право на указанную жилую площадь производно от прав ФИО3 на спорную жилую площадь.
Согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, что ФИО3 после регистрации брака и рождения сына Макеева Д.А. в спорной квартире не проживал. В настоящее время ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. с регистрационного учета с данной жилой площади снят, проживает по месту жительства супруги по другому адресу, спорным жилым помещением не пользуется, оплату за коммунальные услуги не производит, его вещи в квартире отсутствуют. Препятствия ФИО3 в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя, но и на бывших членов семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 выехал из спорной квартиры на постоянное место жительства, данный факт не носит вынужденный или временный характер, он добровольно отказался от исполнения обязанностей по договору социального найма, что также подтверждается его добровольным снятием с регистрационного учета по спорному адресу, т.е. ФИО3 перестал быть членом семьи нанимателя спорной жилой площади. На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ ФИО3 – отец несовершеннолетнего ребенка, фактически утратил право на жилую площадь в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 69 УК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что семейные отношения между ФИО3 и Макеевой Н.В. прекращены, брак между ними расторгнут решением мирового судьи. По решению суда несовершеннолетний оставлен на содержание и проживание с матерью. Место жительства <данные изъяты> Макеева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, было определено с ДД.ММ.ГГГГ. с отцом по адресу: <адрес>2. После снятия отца с регистрационного учета, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> ребенок в спорной квартире не проживал. Поэтому в силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ ответчик не является членом семьи нанимателя по договору социального найма.
В настоящее время ни один из родителей несовершеннолетнего ребенка в спорной квартире не проживает, не зарегистрирован. Отец несовершеннолетнего фактически утратил право пользования спорной квартирой. Ответчик Макеев Д.А. не является членом семьи нанимателя жилого помещения.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для признания Макеева Д.АДД.ММ.ГГГГ. рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>2.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №713, регистрация гражданина по месту жительства является административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает возникновения каких-либо прав и обязанностей, вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданских РФ прав и свобод и исполнения им своих обязанностей.
Таким образом, регистрация по месту жительства не является определяющим для признания его членом семьи нанимателя, регистрация не порождает право пользования квартирой.
Поскольку наличие регистрации ответчика на спорной жилой площади нарушает права истцов, суд считает, что исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учета основаны на законе, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.
В силу ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Согласно ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, является место жительства их родителей.
В силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Поэтому, несовершеннолетний ребенок имеет право пользоваться жилой площадью, которой на законных основаниях пользуется один из его родителей, т.е. оба родителя сохраняют свои обязанности перед несовершеннолетним и не отстраняются от их исполнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Макеева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Отделению Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в г. Отрадном снять Макеева ФИО23 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.
Судья Н.Е. Гребешкова
