Решение от 28 июля 2014 года

Дело № 2-5222/14                                                                           Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 июля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Дерябиной М.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода Туза А.В.,
 
    представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Козлова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Ильиной А.В., к Администрации Великого Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Ильиной А.В., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города была проведена проверка по обращению Ильиной А.В. о нарушении требований законодательства, устанавливающего дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Ильина А.В. в настоящее время относится к указанной категории граждан, не имеющих жилого помещения, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Ильиной А.В.
 
    Истица Ильина А.В., представитель третьего лица Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ильина А.В. просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, от Департамента поступил письменный отзыв с изложением позиции по заявленному спору и просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 20.12.2013 N 423-ОЗ), право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
    1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
 
    2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
 
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    Редакция указанного Областного закона от 20.12.2013 N 423-ОЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (ст.2).
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.2 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
 
.
    В судебном заседании установлено, что Ильина А.В., № года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Постановлением Администрации Поддорского района Новгородской области № 22 от 02.02.1998 г. над Ильиной А.В. назначен опекун И.В.А.
 
    Согласно справкам Администрации Селеевского сельского поселения № 362 от 03.07.2013 г. и № 603 от 07.10.2013 г. Ильина А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 09.04.1996 г. по настоящее время, помимо истца в указанном жилом помещении площадью 26 кв.м. зарегистрирован И.В.А.
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Ильина А.В. не имеет.
 
    Таким образом, Ильина А.В. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании заявления Ильиной А.В. согласно приказу Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области №1024 от 08.11.2013 г., она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, доводы, изложенные представителем ответчика в письменных возражениях, не могут являться законным основанием для отказа в заявленных по настоящему иску требованиях, а потому требования прокурора Великого Новгорода, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Ильиной А.В., с учетом позиции самой истицы, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Ильиной А.В., - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Ильиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы площади предоставления жилого помещения, составляющей 28 кв.м.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 30 июля 2014 г.
    Председательствующий                                                       И.В. Щеглов