Решение от 28 июля 2014 года

Дело № 2-5223/14                                                                           Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 июля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Дерябиной М.В.,
 
    с участием истца Васильева И.М.,
 
    представителя истца старшего помощника прокурора Великого Новгорода Туза А.В.,
 
    представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Козлова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Васильева И.М., к Администрации Великого Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Васильева И.М., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города была проведена проверка по обращению Васильева И.М. о нарушении требований законодательства, устанавливающего дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Васильев И.М. в настоящее время относится к указанной категории граждан, не имеющих жилого помещения, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Васильева И.М.
 
    Представитель третьего лица Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившегося третьего лица.
 
    В судебном заседании прокурор, истец Васильев И.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.2 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
 
.
    В судебном заседании установлено, что Васильев И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ г. № ДД.ММ.ГГГГ г. умер В.М.И.. - отец истца (свидетельство об установлении отцовства I№ от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Решением Маловишерского районного суда Новгородской области от 30.11.2007 г. мать истца А.И.В. лишена родительских прав в отношении сына Васильева И.М.
 
    Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района № 233 от 11.12.2007 г. Васильев И.М. направлен в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом <данные изъяты>», расположенный в <адрес>.
 
    Распоряжением Администрации В. Новгорода № 2710рм от 06.07.2009 г. о создании приемной семьи В.О.С.. ей передан на воспитание Васильев И.М.
 
    Согласно данным паспорта истца (№) и справке о регистрации, Васильев И.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на основании акта обследования № 43 от 01.08.2010 г. заключением № 43 от 01.08.2010 г. признано отсутствующим (по указанному адресу дом отсутствует, на месте дома заросший участок).
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Васильев И.М. не имеет.
 
    Таким образом, Васильев И.М. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании заявления Васильева И.М. согласно постановлению Администрации Великого Новгорода от 09.12.2010 г. № 5326, он принят на учет в качестве лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, доводы, изложенные представителем ответчика в письменных возражениях, не могут являться законным основанием для отказа в заявленных по настоящему иску требованиях, а потому требования прокурора Великого Новгорода, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Васильева И.М., с учетом позиции самого истца, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку право Васильева И.М. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда возникло до 1 января 2013 года (ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 20.12.2013 N 423-ОЗ), такое обеспечение следует производить по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Васильева И.М., - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Васильеву И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 30 июля 2014 г.
    Председательствующий                                                       И.В. Щеглов